مهلت ۶۰ روزه پیش‌بینی‌شده در توافق اسلام‌آباد که در ۱۷ ژوئن با میانجیگری پاکستان امضا شد، در هفته‌های گذشته به پایان رسید. این تاریخ بیش از آنکه به پایان آتش‌بس مربوط باشد، صرفاً به پایان مهلت در نظر گرفته‌شده برای مذاکره مربوط است. متن توافق در مجموع پیش‌بینی می‌کرد که آمریکا و ایران حداکثر ظرف ۶۰ روز به توافق نهایی برسند و در همین دوره، ایران را به تأمین عبور رایگان و ایمن برای کشتی‌های تجاری و آمریکا را به رفع محاصره دریایی ملزم می‌کرد. بنابراین آنچه به پایان رسید، در مجموع مدت آتش‌بس نبود، بلکه انتظار تبدیل توافق موقت به نظمی پایدار بود.
با این حال، اجرا نشدن توافق تعجب‌آور نیست. واشنگتن متن را ابزاری انتقالی می‌دانست که تنگه هرمز را به نظم آزادی کشتیرانی پیش از ۲۸ فوریه بازمی‌گرداند. تهران اما عبارت «مدیریت و خدمات دریایی آینده» در همان متن را آغاز نظمی تازه می‌دانست که در آن نقش ایران بر تنگه به رسمیت شناخته خواهد شد. به این ترتیب، از همان ابتدا اختلاف تفسیر میان طرفین شکل گرفت. افزون بر این، ماده نهم توافق پیش‌بینی می‌کرد که واشنگتن تا رسیدن به توافق نهایی تحریم جدیدی وضع نکند. بسته ۲۴ اوت نشان داد که آمریکا دیگر چارچوب ۱۷ ژوئن، از جمله این بند، را مبنای الزام‌آور دوره گذار نمی‌داند.
جنگ جدید واشنگتن
از دید آمریکا، مرکز ثقل جنگ تغییر کرده است. عملیاتی که در فوریه با اهدافی مانند برچیدن برنامه هسته‌ای و فروپاشاندن رژیم آغاز شد، شش ماه بعد به مبارزه‌ای برای تأمین جریان منظم عبور از هرمز تبدیل شد. حملات مستقیم جای خود را به مین‌روبی، عبور حفاظت‌شده از کریدورهای ساحل عمان و محاصره بنادر ایران داد.
واشنگتن می‌گوید برای مذاکره عجله‌ای ندارد و متن ۱۷ ژوئن را عملاً پشت سر گذاشته‌شده می‌داند. با این حال، این وضعیت نباید به معنای کنار رفتن کامل گزینه نظامی تفسیر شود. برعکس، نشان می‌دهد که شیوه‌های فشار و جنگ تغییر شکل داده‌اند. چنان‌که آمریکا شامگاه ۱ سپتامبر حملات خود علیه ایران را از سر گرفت. فرماندهی مرکزی ایالات متحده (سنتکام) در این حملات به‌ویژه اطراف تنگه هرمز و مناطق جنوبی کشور را هدف قرار داد.
با این حال، هنوز زود است که بگوییم این حملات نیز مانند حملات پیشین محدود خواهند ماند یا به حمله‌ای تمام‌عیار تبدیل خواهند شد. آمریکا با فعال‌کردن تنگه بدون کسب رضایت ایران، می‌کوشد قوی‌ترین برگ تهران را تضعیف کند و با تحریم‌های تازه، در دور بعدی مذاکرات از موضع قدرتمندتری پای میز بنشیند. این وضعیت را می‌توان بیش از سیاست صلح، سیاست مدیریت جنگ با شدت کمتر دانست.
تهران نیز بقای خود و موقعیتش در هرمز را به‌خودی‌خود دستاوردی راهبردی می‌داند. اما هم وضعیت کنونی «نه جنگ نه صلح» و هم عواملی چون تخریب سنگین زیرساخت‌ها در طول جنگ، سقوط درآمد نفتی و تشدید گرانی، باعث شده‌اند زمان به زیان تهران پیش برود. با این همه، این به معنای تسلیم نیست.
گفت‌وگوهای ایران با عمان نشان‌دهنده جست‌وجوی ترتیباتی است که عبور تجاری را میان آب‌های ایران و عمان تقسیم کند و کشتی‌های نظامی را بیرون بگذارد. پیشبرد طرح دریافت هزینه خدمات دریایی و امنیتی از کشتی‌های «کشورهای مجاز» در کمیسیون مجلس ایران نیز بُعد حقوق داخلی همان هدف است. تهران نمی‌خواهد صرفاً تنگه را ببندد، بلکه می‌خواهد مرجع تصمیم‌گیری درباره این باشد که چه کسی و با چه شرایطی عبور کند.
با این حال، اهرم ایران نیز نامحدود نیست. اگر کریدور آمریکا دائمی شود و تولیدکنندگان خلیج فارس به آن بپیوندند، کنترل عملی تهران تضعیف خواهد شد. دوراهی ایران همین است. بسته نگه‌داشتن تنگه فشار ایجاد می‌کند؛ اما هرچه این فشار بیشتر ادامه یابد، نهادینه‌شدن نظم جایگزین را نیز شتاب می‌بخشد.
گسست و واگرایی در خلیج فارس
در دوره اخیر، تنش در روابط کشورهای خلیج فارس و ایران آشکارا افزایش یافته است. توقف همه معاملات تجاری و مالی با ایران از سوی امارات متحده عربی صرفاً واکنشی سیاسی نیست. امارات یکی از بزرگ‌ترین دروازه‌های واردات ایران و از مهم‌ترین مراکز دسترسی آن به کانال‌های پرداخت در شرایط تحریم بود. بسته‌شدن این مسیر برای تهران زیان اقتصادی جدی به همراه دارد.
با وجود این، کشورهای خلیج فارس سیاست واحدی در پیش نگرفته‌اند. در حالی که عمان درباره آینده تنگه با ایران مذاکره می‌کند، قطر حملات ایران را محکوم می‌کند، اما می‌کوشد مسیر ارتباطی واشنگتن و تهران را باز نگه دارد. این مواضع هرچند متناقض به نظر می‌رسند، از نگرانی مشترکی ناشی می‌شوند. زیرا پایتخت‌های خلیج فارس نمی‌خواهند ایران تنگه هرمز را به ابزار فشار تبدیل کند. هم‌زمان می‌دانند که نخستین هزینه تشدید نظامی تازه را خودشان خواهند پرداخت.
هدف قرار گرفتن کشورهای میزبان پایگاه‌های آمریکا با موشک و پهپاد، اعتماد به چتر امنیتی واشنگتن را فرسوده کرده است. از این رو، میانجیگری بیش از آنکه نزدیک‌شدن به ایران باشد، تلاشی برای جبران شکاف دفاعی از راه دیپلماسی است. بنابراین، آنچه رخ می‌دهد بیشتر راهبردهای متفاوت برای محافظت در برابر تهدیدی یکسان است تا گسست جمعی از ایران.
حدود تحریم
بسته تحریمی که آمریکا در ۲۴ اوت علیه ایران اعلام کرد، بخش‌های دارایی‌های دیجیتال، فناوری، طلا، هوانوردی و کشتیرانی را هدف قرار می‌دهد. این بسته حدود ۶۰ شخص، نهاد و کشتی را در فهرست قرار می‌دهد و دامنه تهدید به حذف شرکت‌های کشورهای ثالثِ همکار با ایران از نظام دلار را گسترش می‌دهد.
در اقتصادی که ریال در بازار آزاد به‌شدت در برابر دلار افت کرده و صندوق بین‌المللی پول در به‌روزرسانی ژوئیه خود برای سال ۲۰۲۶ انقباض ۵٫۴ درصدی و تورم ۶۸٫۹ درصدی پیش‌بینی کرده است، این فشار ناچیز نیست. به‌ویژه با بسته‌شدن کانال امارات، تأمین نهاده‌های وارداتی و قطعات یدکی و جریان پرداخت برای ایران دشوارتر خواهد شد. خبرهای منتشرشده در روزنامه‌های ایران نیز حاکی از افزایش جدی قیمت قطعات یدکی و هزینه دستمزد است.
اما زیان اقتصادی و امتیاز سیاسی یک چیز نیستند. نفت ایران از پیش در محاصره است و شبکه‌های دور زدن تحریم‌ها نیز تا حد زیادی بر چین تکیه دارند. موفقیت بسته به این بستگی دارد که واشنگتن تا چه اندازه بتواند پکن و همسایگان ایران را به اجرای آن وادار کند. از این رو، بسته تازه بیش از گستره‌اش با ظرفیت اجرای آن آزموده خواهد شد. افزون بر این، فشار ممکن است به‌جای تقویت هواداران مذاکره، گفتمان محاصره را در تهران تغذیه کند و تلاش برای کسب درآمد از هرمز را حیاتی‌تر سازد.
اسرائیل فعلاً جبهه تازه و آشکاری در صحنه ایران نگشوده است. اما از هدف تضعیف بلندمدت توان نظامی، فناوری و اقتصادی ایران و هم‌زمان ایجاد دولتی شکننده که پیوسته بی‌ثباتی تولید کند نیز دست نکشیده است. دستاوردهای تاکتیکی به تغییر رژیم تبدیل نشده و فرسایش حمایت سیاسی در داخل آمریکا نیز هزینه گشودن جبهه تازه را بالا برده است. بنابراین، سکوت کنونی بیش از صلحی پایدار، تجدید آرایش طرفین است.
شاخص اصلی در دوره پیش رو نه اعلام مذاکره، بلکه این خواهد بود که عبور منظم از هرمز طبق قواعد چه کسی انجام شود. عبور با اجازه ایران و در ازای پرداخت هزینه به آن، زیان نظامی تهران را به اقتدار سیاسی تبدیل خواهد کرد. دائمی‌شدن کریدور رایگان آمریکا نیز این اهرم را بی‌اثر خواهد ساخت. با این حال، احتمال یک درگیری بزرگ هرگز قابل حذف نیست.
این مقاله نخستین‌بار در ۲ سپتامبر ۲۰۲۶ در Anadolu Ajansı منتشر شده است.