Судя по прежней деятельности и высказываниям Пезешкиана, его политический облик отличается от облика остальных президентов, занимавших этот пост до него. В этом контексте можно сказать, что он способен исполнять президентские обязанности несколько «иначе» и обладает потенциалом для необычных инициатив. Среди внешнеполитических целей Пезешкиана — восстановление связей с иранской диаспорой за рубежом, предотвращение эмиграции и поощрение возвращения в страну.
Выборы в Меджлис — Исламский консультативный совет — и Совет экспертов Ирана только что завершились, и даже председатель Меджлиса ещё не был избран, когда Эбрахим Раиси и сопровождавшая его делегация погибли в результате катастрофы. Таким образом, едва завершив одни выборы, Иран вновь погрузился в предвыборную повестку. Сразу после завершения траура, объявленного по Эбрахиму Раиси и погибшим вместе с ним членам делегации, в стране развернулась интенсивная избирательная кампания. Совет стражей конституции одобрил в общей сложности шесть кандидатов: пятерых из консервативного лагеря и одного из реформистского. Среди них многие эксперты считали ведущим кандидатом Мохаммада Багера Галибафа. Однако итоги выборов оказались иными. На выборах, дошедших до второго тура, кандидат-реформист Масуд Пезешкиан получил 53,6 процента из общего числа в 30,5 миллиона голосов, опередил своего соперника Саида Джалили с 44,3 процента и стал новым президентом Ирана.
Ещё одной темой, определившей характер этих выборов, стала явка. В первом туре она оказалась ниже 40 процентов, и эти выборы вошли в историю как выборы с самой низкой явкой за всю историю Исламской Республики Иран. Во втором туре явка достигла 49,8 процента. Несмотря на столь низкую явку, перед победившим на выборах Пезешкианом стоит трудная задача. Новый президент, которому вскоре исполнится 70 лет, по профессии кардиохирург. Занимавший пост министра здравоохранения при Мохаммаде Хатами Пезешкиан выделяется как опытная фигура в иранской политике. Он вступил в должность в период, когда, по официальным данным, инфляция в Иране три года подряд превышала 40 процентов. Судя по его выступлениям, он намерен использовать внешнюю политику как инструмент решения этих экономических проблем.
Новый облик иранской внешней политики
Исламской Республике Иран в целом присуще негибкое понимание внешней политики, закрытое для радикальных перемен. Помимо идеологических причин, у этого есть и другие основания, в частности исторические события и геополитическая необходимость. Поскольку власть аятоллы Хаменеи и влияние его внешнеполитического подхода велики, пространство для манёвра сменяющихся правительств сужается. Судя по сигналам, которые Пезешкиан подавал в течение недели после выборов, представляется, что и он не пойдёт вразрез с этим подходом. В качестве примеров можно привести его заявления о поддержке в телефонном разговоре с лидером ливанской «Хезболлы» Хасаном Насраллой и призыв к конструктивному диалогу и сотрудничеству с арабским миром. Однако, судя по прежней деятельности и высказываниям Пезешкиана, его политический облик отличается от облика остальных президентов, занимавших этот пост до него. В этом контексте можно сказать, что он способен исполнять президентские обязанности несколько «иначе» и обладает потенциалом для необычных инициатив.
Среди внешнеполитических целей Пезешкиана — восстановление связей с иранской диаспорой за рубежом, предотвращение эмиграции и поощрение возвращения в страну. Во время кампании он часто обращал внимание на утечку мозгов как на одну из крупнейших проблем страны и заявлял о желании остановить её и обеспечить возвращение уехавших специалистов. Пезешкиан говорил: «Я намерен создать среду, в которой граждане смогут жить без тревог, а также, предотвращая эмиграцию, поощрять возвращение иранцев из-за рубежа в страну». Можно предположить, что ради преодоления как экономических, так и социальных трудностей он будет стремиться к стабильности во внешней политике. Это можно сравнить с тем, как врач, прежде чем применить лечение, которое исцелит пациента, в первую очередь стремится стабилизировать его состояние, чтобы оно не ухудшилось ещё больше. Прежде чем обратить вспять упадок иранской экономики и социальной структуры и направить их к улучшению, приоритетом правительства Пезешкиана станет предотвращение дальнейшего ухудшения. Его внешнеполитические предпочтения также будут следовать этому направлению, насколько позволит конъюнктура.
Во время избирательной кампании из-за фигур, окружавших Пезешкиана, как его противники, так и часть иранской прессы называли его «Третьим правительством Роухани». Одна из главных причин этого обозначения — весьма активная роль бывшего министра иностранных дел Джавада Зарифа в кампании. Хотя считается практически несомненным, что Зариф не станет министром иностранных дел в новом правительстве, он может занять пост, который позволит ему влиять на его внешнеполитические предпочтения. Вероятно, для него будет рассматриваться должность, не требующая вотума доверия от парламента, контролируемого консерваторами. Если влияние Зарифа окажется таким, как предполагается, в период Пезешкиана упор будет сделан на дипломатию ради смягчения санкций и оздоровления иранской экономики.
Кроме того, во время кампании Пезешкиан много говорил о важности дипломатии. На протяжении всей избирательной кампании он критиковал то, что громкие, амбициозные внешнеполитические лозунги не приносят пользы кошельку иранского народа. Иными словами, по мнению Пезешкиана, вместо громких и амбициозных лозунгов во внешней политике следует предпочитать практические меры, служащие интересам населения. Во время кампании он заявлял, что будет избегать лозунгов, опустошающих карманы людей, и предпринимать внешнеполитические шаги, улучшающие их жизнь. В этом контексте среди его внешнеполитических приоритетов — новые переговоры по ядерному соглашению 2015 года и снижение напряжённости с Западом. Хотя есть сомнения в том, как это удастся осуществить вопреки всему сопротивлению консервативного лагеря и противоположным мнениям внутри истеблишмента, в этот новый период от иранских руководителей можно ожидать более мягкой и открытой к диалогу политики, чем при Раиси. Хотя этот аргумент, казалось бы, противоречит тезису о «неизменной внешней политике Ирана», здесь есть различие. Имеется в виду неизменность основных направлений внешней политики Ирана. Однако главный вопрос — «как» эта политика будет проводиться. В отличие от усилившегося в последние годы в Иране подхода, ставящего во главу угла безопасность, Пезешкиан рассматривает внешнюю и внутреннюю политику как единое целое и видит путь к росту благосостояния в рациональных внешнеполитических шагах.
Политика, ставящая Иран на первое место
В соответствии с политикой, проводимой Ираном в последние годы, сохранение отношений с Россией и Китаем на хорошем уровне также входит во внешнеполитические приоритеты Пезешкиана. Он заявил: «Россия — друг и партнёр Ирана. В моей внешнеполитической программе углубление и расширение отношений с Россией и Китаем, а также развитие отношений с азиатским регионом в целом определены в числе приоритетов». Можно сказать, что он будет стремиться расширить активное участие Ирана в таких многосторонних форматах, как БРИКС и Шанхайская организация сотрудничества, а также развивать сотрудничество с Евразийским экономическим союзом, чтобы расширить экономические и торговые связи Ирана.
Судя по высказываниям Пезешкиана, он отвергает внешнеполитический подход «единственного варианта» и стремится выстроить сбалансированные отношения со всеми странами. Его позиция по этому вопросу ясно выражена в словах: «Исламская Республика Иран выступает против односторонней политики и поддерживает многосторонний подход». Такой подход может позволить Ирану занять более гибкую и действенную позицию на международной арене. Вера Пезешкиана в теорию «сильного региона» указывает на его стремление расширять сотрудничество с соседними странами и содействовать региональному развитию. Эта стратегия призвана укреплять региональную безопасность и одновременно поддерживать экономический рост. В этом контексте он продолжит искать возможности для сотрудничества с Турцией, насколько позволят условия и конъюнктура. Одной из проблем в этом вопросе станут его внутриполитические соперники, обвиняющие его в пантюркизме и сепаратизме.
О ядерном соглашении Пезешкиан сказал: «Ядерное соглашение — международное соглашение и документ, одобренный Организацией Объединённых Наций. Моя программа будет состоять в том, чтобы добиваться скорейшего возвращения другой стороны к своим обязательствам и снятия санкций». Как отмечалось выше, Пезешкиан считает экономические и социальные проблемы связанными с внешней политикой. Учитывая, в какой степени давление на Иран по ядерным вопросам влияет на социальную и экономическую сферу, можно предположить, что и здесь он будет искать «средний путь». Однако, принимая во внимание как цену, которую заплатил Иран, так и достигнутый им уровень обогащения урана, можно сказать, что Иран захочет пойти на гораздо меньшие уступки.
Приоритет — экономика
Ещё один важный элемент внешнеполитического видения Пезешкиана — укрепление международной легитимности «Оси сопротивления». Посредством сильной дипломатии он стремится добиться признания этого движения на международных площадках как «освободительного движения». Это тоже позиция, продолжающая традиционную внешнюю политику Ирана. Называя Касема Сулеймани «источником национальной гордости и бельмом на глазу врагов», Пезешкиан ясно обозначает и свою позицию в региональной политике.
Если учесть всё это, становится понятно, что Пезешкиан почти во всех вопросах будет ставить экономику на первое место. Однако очевидно и то, что у этого есть пределы и что ему придётся играть в этих пределах. Учитывая своеобразие личности Пезешкиана, вероятность его разногласий с институтами и элементами системы отнюдь не мала. Главный вопрос здесь — позиция, которую он займёт в отношении системы после возникновения таких разногласий. Это невольно напоминает о поведении Ахмадинежада, особенно в течение второго срока, и о происходивших тогда событиях. Сегодня трудно сказать, станет ли Пезешкиан вторым Ахмадинежадом, однако можно сказать, что во внешней политике он будет идти собственным путём, не нарушая основную линию.
Эта статья впервые была опубликована в Kriter 17 июля 2024 года.