Η προωθημένη άμυνα, μία από τις τέσσερις σημαντικές έννοιες που ξεχωρίζουν στο στρατιωτικό δόγμα του Ιράν, προέκυψε από τις εμπειρίες του πολέμου Ιράν–Ιράκ, διαμορφώθηκε στις αρχές της δεκαετίας του 2000 και τέθηκε σε πλήρη εφαρμογή από το 2016. Σε ομιλία του το 2019, ο Ανώτατος Ηγέτης Αλί Χαμενεΐ τόνισε ότι το Ιράν έπρεπε να υιοθετήσει μια προδραστική στάση, αντί να παραμένει σε αμυντική θέση, λέγοντας: «Δεν πρέπει να κλειστούμε στο σπίτι. Πρέπει να θεωρούμε καθήκον μας να διαπιστώνουμε ποιοι βρίσκονται πίσω από τους τοίχους και ποιες απειλές υπάρχουν».
Στο πλαίσιο αυτής της αντίληψης, που συνήθως ταυτίζεται με τη στρατηγική των δυνάμεων δι’ αντιπροσώπων, τις δραστηριότητες της Δύναμης Κουντς και τις διασυνοριακές επιχειρήσεις πληροφοριών, σημαντική θέση κατέχει και η ναυτική ισχύς, πέρα από τον κυβερνοχώρο και τις δραστηριότητες με βαλλιστικούς πυραύλους και μη επανδρωμένα αεροσκάφη. Για το Ιράν, το οποίο σήμερα έχει χάσει σε μεγάλο βαθμό τις δυνατότητες υλικοτεχνικής υποστήριξής του στη γραμμή Λιβάνου–Συρίας, έχει αυξηθεί η σημασία του Περσικού Κόλπου, της Θάλασσας του Ομάν και του βόρειου Ινδικού Ωκεανού. Από το 2020, στα ιρανικά μέσα ενημέρωσης εμφανίζονται με αυξανόμενη συχνότητα, σχεδόν καθημερινά, ειδήσεις και αναλύσεις για ενέργειες σχετικές με τη ναυτική ισχύ και τα σχέδια ανάπτυξης με επίκεντρο τη θάλασσα.
Στις θάλασσες αναζητούνται λύσεις για πολλά ζητήματα, από τα οικονομικά προβλήματα της χώρας έως την ασφάλεια, και από τις επιπτώσεις των κυρώσεων έως την ενίσχυση της γεωπολιτικής της σημασίας. Στο πλαίσιο αυτό συζητείται ακόμη και η μεταφορά της πρωτεύουσας στο νότιο Ιράν, στη Μακράν, αν και προς το παρόν χωρίς συγκεκριμένο σχεδιασμό.
Τα δίκτυα δυνάμεων δι’ αντιπροσώπων που έχει δημιουργήσει το Ιράν, ιδιαίτερα στις γύρω χώρες, έχουν χάσει την παλαιότερη αποτρεπτική τους ισχύ εξαιτίας των εξελίξεων του τελευταίου έτους. Παρότι εξακολουθούν να υπάρχουν ομάδες με οργανικούς δεσμούς με το Ιράν, άλλες ομάδες με τις οποίες συνεργάζεται το κατηγορούν για παθητικότητα και αναξιοπιστία, ιδίως λόγω της απουσίας αντίδρασής του στο ζήτημα της Χεζμπολάχ.
Πέρα από τις δολοφονίες των τελευταίων ετών και κοινωνικά γεγονότα όπως οι διαδηλώσεις για τη Μαχσά Αμινί, ζητήματα όπως ο θάνατος του όγδοου προέδρου του Ιράν, Εμπραχίμ Ραϊσί, στις 19 Μαΐου 2024, ο οποίος δεν διαλευκάνθηκε με πειστικό τρόπο, και η δολοφονία, λίγο αργότερα, του επικεφαλής του Πολιτικού Γραφείου της Χαμάς Ισμαήλ Χανίγια στην Τεχεράνη στις 31 Ιουλίου, ώθησαν επίσης το Ιράν να επικεντρωθεί περισσότερο στην εσωτερική ασφάλεια και να ακολουθήσει ευέλικτες πολιτικές σε ορισμένα θέματα.
Από την άλλη πλευρά, οι μικρές και μεγάλες ασκήσεις που πραγματοποιούνται τους τελευταίους μήνες σχεδόν κάθε εβδομάδα, μία ή περισσότερες κάθε φορά, δείχνουν και αυτές ότι η αντίληψη απειλής του Ιράν είναι ιδιαίτερα υψηλή. Ωστόσο, όπως επισημάνθηκε παραπάνω, οι δηλώσεις των επίσημων αρχών και το περιεχόμενο που κυριαρχεί στις ειδήσεις υποδεικνύουν ότι η προσοχή επικεντρώνεται γενικά στα εσωτερικά κοινωνικά ζητήματα. Μέχρι τον θάνατο του Εμπραχίμ Ραϊσί, οι ειδήσεις για την ανάπτυξη έρχονταν σε δεύτερη μοίρα μετά τις περιφερειακές εξελίξεις, ενώ στις δηλώσεις και στα δημοσιεύματα δινόταν μεγάλη έκταση στις δραστηριότητες του «μετώπου της αντίστασης».
Η ήττα του Ιράν στη Συρία αποτέλεσε σημαντικό σημείο καμπής για το ίδιο. Μετά τις 8 Δεκεμβρίου αναδείχθηκε γρήγορα μια νεοσαφαβιδική ρητορική και ο ιρανικός Τύπος άρχισε να δίνει έμφαση στους Τούρκους της Ανατολίας και στους Τούρκους του Ιράν. Με τον τρόπο αυτό επιδιώχθηκε να υπογραμμιστούν οι διαφορές ταυτότητας ανάμεσα στους Τούρκους της Τουρκίας και στους Τούρκους του Ιράν. Με αφηγήσεις που παραλλήλιζαν τη Μάχη του Τσαλντιράν με την Καρμπάλα, επιχειρήθηκε να υψωθεί ένα φράγμα ταυτότητας απέναντι στην αυξανόμενη επιρροή της Τουρκίας. Ιδιαίτερα στη γλώσσα των ειδήσεων άρχισαν να γίνονται πολλές αναφορές στις ιστορικές σχέσεις των «Τούρκων της Ανατολίας» με τη Συρία, ενώ σε πολλά κείμενα γραφόταν ότι οι ιστορικές σχέσεις των «Τούρκων της Ανατολίας» με τη Συρία ήταν πολύ περίπλοκες και προβληματικές.
Αναπτύσσοντας έντονη διπλωματική δραστηριότητα με όλες τις χώρες της περιοχής, το Ιράν στράφηκε σε βήματα που θα ενίσχυαν τη συνεργασία με τους γείτονές του. Στις 17 Ιανουαρίου υπέγραψε συμφωνία στρατηγικής σημασίας με τη Ρωσία. Προσπάθησε να διευθετήσει γρήγορα τα ζητήματα που είχε με το Αφγανιστάν. Στη διαδικασία διαπραγμάτευσης με τη Δύση, πάλι, επικράτησε η ευελιξία. Ενώ οι υπεύθυνοι της εξωτερικής πολιτικής προχωρούσαν σε αυτές τις κινήσεις, στο εσωτερικό άλλα στελέχη της κυβέρνησης του Μασούντ Πεζεσκιάν άρχισαν να διοργανώνουν συναντήσεις με επίκεντρο την ανάπτυξη. Οι στρατιωτικοί, από την πλευρά τους, προετοίμαζαν μέσω ασκήσεων τις ένοπλες δυνάμεις για έκτακτες καταστάσεις. Οι τρεις αυτές κινήσεις είχαν ένα κοινό σημείο έμφασης: τη σημασία των νότιων ακτών.
Το Ιράν, το οποίο εδώ και καιρό ακολουθεί μια στρατηγική που αποκαλεί «μακρύ χέρι» (dest-e bolend), άρχισε να της δίνει μεγαλύτερο βάρος μετά τις εξελίξεις στη Συρία. Οι βασικοί πρωταγωνιστές αυτής της στρατηγικής, η οποία εφαρμόζεται με εντολή του ίδιου του Αγιατολάχ Χαμενεΐ, είναι ο διοικητής του Ναυτικού των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης (NEDSA), αρχιπλοίαρχος Αλιρεζά Τανγκσιρί, και ο προηγούμενος διοικητής του NEDSA και νυν αναπληρωτής γενικός διοικητής του Σώματος των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης, αρχιπλοίαρχος Αλί Φανταβί. Στόχος αυτής της στρατηγικής είναι να επεκτείνει τη ζώνη επιρροής του ιρανικού Ναυτικού πέρα από τον Περσικό Κόλπο, προς την ανοιχτή θάλασσα και τους ωκεανούς.
Εικόνα: Η γραμμή που επιδιώκει να χαράξει το Ιράν στο πλαίσιο της αντίληψής του για την προωθημένη άμυνα.
Η στρατηγική έχει αρκετούς στόχους. Ο πρώτος είναι να κάνει αισθητή τη στρατιωτική ισχύ του Ιράν όχι μόνο στα χωρικά του ύδατα, αλλά και στην ανοιχτή θάλασσα και στους ωκεανούς. Δεύτερον, οι ιρανικές ένοπλες δυνάμεις, που προετοιμάζονται για το χειρότερο σενάριο, προετοιμάζονται από την εισβολή στο Αφγανιστάν και στο Ιράκ και έπειτα για το ενδεχόμενο επίθεσης ενός συνασπισμού. Πράγματι, πολλές αντιλήψεις, μεταξύ των οποίων η «άμυνα μωσαϊκού» και η «οικοδόμηση ασύμμετρων δυνατοτήτων», αναπτύχθηκαν εξαιτίας αυτής της ανησυχίας. Για τον ίδιο λόγο, το Ιράν πραγματοποιεί αυτές τις δραστηριότητες για να μην επιτρέψει επιθέσεις και ενέργειες «χτυπώ και φεύγω» που θα μπορούσαν να προέλθουν από τη Θάλασσα του Ομάν και τον Ινδικό Ωκεανό. Τρίτον, οι Ιρανοί επιτελείς επιδιώκουν να αποκτήσουν την ικανότητα να αντιμετωπίζουν και να εξουδετερώνουν ενδεχόμενες απειλές στην ανοιχτή θάλασσα, προτού αυτές φθάσουν στις ακτές τους.
Πίσω από αυτή τη στρατηγική βρίσκονται αρχές όπως η σκληρή αντίδραση σε οποιονδήποτε επιτιθέμενο, ο εξοπλισμός ολόκληρης της ακτογραμμής του Ιράν και της Θάλασσας του Ομάν με αμυντικά συστήματα, καθώς και η καταδίωξη των επιτιθέμενων ακόμη και στην ανοιχτή θάλασσα, με επέμβαση όταν χρειάζεται.
Από το 2020, το Ναυτικό των Φρουρών έθεσε σε εφαρμογή το σχέδιο μόνιμης ναυτικής ανάπτυξης στον Ινδικό Ωκεανό και αύξησε τις περιπολίες του στο Άντεν και στην Ερυθρά Θάλασσα. Σε αυτό το πλαίσιο, το Ιράν επιδιώκει να συγκροτήσει μια «διασυνοριακή» ναυτική δύναμη στην ανοιχτή θάλασσα και τονίζει ότι, εφόσον χρειαστεί, μπορεί να διατηρεί μόνιμη στρατιωτική παρουσία ακόμη και σε οποιοδήποτε σημείο επιχειρεί το αμερικανικό Ναυτικό.
Το Ιράν αναπτύσσει επίσης τις δυνατότητές του για υπερπόντιες επιχειρήσεις, εντάσσοντας σε υπηρεσία πολεμικά πλοία μεγάλης ακτίνας δράσης, όπως το Σαχίντ Ρουντακί, που μπορούν να μεταφέρουν ελικόπτερα και πυραύλους. Συνοπτικά, η «στρατηγική του μακριού χεριού» του Ιράν καλύπτει γεωγραφικά μια εκτεταμένη περιοχή, η οποία περιλαμβάνει το χερσαίο βάθος της Μέσης Ανατολής —το Λεβάντε, τη Μεσοποταμία και την Αραβική Χερσόνησο— και τις θαλάσσιες οδούς που φθάνουν έως τον Ινδικό Ωκεανό.
Εκτός από τις στρατιωτικές της διαστάσεις, αυτή η στρατηγική έχει και πολύ διαφορετικούς στόχους, όπως την κατασκευή γραμμών μεταφοράς ενέργειας και συγκοινωνιακών συνδέσεων, την προώθηση του τουρισμού, συμπεριλαμβανομένου του τουρισμού υγείας, την ίδρυση νέων πόλεων και την εγκατάσταση πληθυσμού σε νησιά. Για την επίτευξη αυτών των στόχων, σχεδόν κάθε υπουργείο καταρτίζει σχέδια και έργα. Οι υπεύθυνοι της εξωτερικής πολιτικής, από την πλευρά τους, προσπαθούν να προετοιμάσουν το διπλωματικό έδαφος για την υλοποίηση αυτού του εγχειρήματος, διεξάγοντας συνομιλίες με πολλούς παράγοντες, από το Ομάν έως την Ινδία και από την Κίνα έως τη Ρωσία.
Στη σημερινή συγκυρία, το Ιράν βρίσκεται σε αμυντική θέση. Καθώς επικεντρώνεται στην υπέρβαση των προβλημάτων εσωτερικής ασφάλειας, προχωρώντας στα προαναφερθέντα βήματα για τα εσωτερικά ζητήματα, διοχετεύει σε αυτούς τους τομείς την ενέργεια και τους πόρους που θα διέθετε για να ανακτήσει το έδαφος που έχασε στην περιοχή. Παρά όλα αυτά τα βήματα, παραμένει αμφίβολο αν το Ιράν μπορεί να φέρει εις πέρας τα έργα για τις νότιες ακτές του. Διότι η ύπαρξη σοβαρού προβλήματος διακυβέρνησης στο Ιράν είναι αναμφισβήτητο γεγονός. Το ζήτημα των επιδιωκόμενων επενδύσεων στις νότιες ακτές δεν είναι καινούργιο. Τα έργα αυτά συζητούνται για περισσότερο από μία δεκαετία. Ωστόσο, μετά τις εξελίξεις στη Συρία, το βάρος μετατοπίστηκε προς αυτή την κατεύθυνση.
Παρότι οι κυρώσεις παρουσιάζονται ως το μοναδικό εμπόδιο στα εν λόγω έργα, δεν είναι το μοναδικό πρόβλημα του Ιράν. Ξένες επενδύσεις δεν εισρέουν στη χώρα λόγω των στρεβλών αντιλήψεων απέναντι στους ξένους, των ανταγωνισμών μεταξύ φατριών και της έλλειψης εμπιστοσύνης στο δικαστικό σύστημα. Δεν πρέπει να λησμονείται ούτε ότι ο κόσμος δεν έχει πλέον το μονοπολικό σύστημα που είχε πριν από 30 χρόνια ούτε ότι το Ιράν είναι μέλος των BRICS και του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης. Η επένδυση στο Τσαμπαχάρ από την Ινδία, με την οποία το Ιράν συμμετέχει στους BRICS, δεν ξεπερνά μερικές εκατοντάδες εκατομμύρια δολάρια. Ακόμη και αυτή η επενδυτική δέσμευση δεν έχει υλοποιηθεί στο σύνολό της. Από την άλλη πλευρά, τα ποσά αυτά είναι πολύ μικρά δίπλα στην επένδυση της Κίνας στο λιμάνι Γκουαχάρ. Λόγω των εμπειριών της στο κοίτασμα φυσικού αερίου και πετρελαίου Φαρζάντ Β και παρόμοιων ζητημάτων, η Ινδία αποφεύγει να μεταφέρει τις εμπορικές της επενδύσεις στο Ιράν. Με άλλα λόγια, εξαιτίας των προηγούμενων εμπειριών τους, δεν μπορεί να ειπωθεί ότι οι ινδικές εταιρείες εμπιστεύονται πλήρως το Ιράν. Επίσης, το σιδηροδρομικό έργο της Ζαχεντάν, που αρχικά σχεδιάστηκε μαζί με την Ινδία, αλλά για το οποίο στη συνέχεια το Ιράν δήλωσε ότι θα προχωρούσε με δικούς του πόρους, παραμένει ανολοκλήρωτο εδώ και σχεδόν 10 χρόνια.
Συνοπτικά, το Ιράν δεν λαμβάνει επενδύσεις του μεγέθους που προσδοκά ούτε από τη Ρωσία ούτε από την Κίνα ούτε από την Ινδία. Κατά συνέπεια, πολλά έργα έχουν μείνει μέχρι σήμερα μόνο στα χαρτιά. Παρόμοια κατάσταση σημειώθηκε σε δεκάδες έργα, όπως το έργο επέκτασης φυσικού αερίου του Νότιου Παρς, το έργο πετρελαϊκού τερματικού σταθμού και αγωγού του Τζασκ και το σιδηροδρομικό έργο Μπαντάρ Αμπάς–Μπουσέρ, με τους επενδυτές να αποσύρουν τελικά τις επενδύσεις τους. Επομένως, οι κυρώσεις δεν είναι το μοναδικό πρόβλημα του Ιράν. Δεκάδες ζητήματα, όπως οι βιομηχανικές εγκαταστάσεις που ανοίγουν για την αποκόμιση προσόδων, ενώ είναι γνωστό ότι δεν θα είναι αποδοτικές, η κρίση νερού που προκαλούν φράγματα κατασκευασμένα χωρίς να χρειάζονται και τα προβλήματα διακυβέρνησης στη χρήση ενέργειας, αποτελούν τα βασικά προβλήματα του Ιράν. Το πραγματικό ερώτημα, συνεπώς, είναι αν υπάρχει η βούληση που θα μπορούσε να υλοποιήσει ταυτόχρονα ένα τόσο μεγάλο σύνολο έργων.
Το άρθρο αυτό δημοσιεύθηκε για πρώτη φορά στις 3 Απριλίου 2025 στο Κέντρο Ιρανικών Σπουδών (İRAM).