Иран закрывает глаза на РПК, чтобы противодействовать Турции, используя региональное влияние и одновременно учитывая опасения за внутреннюю безопасность.
Отношения Ирана с Рабочей партией Курдистана (РПК) восходят к концу 1980-х годов. Турция выражала серьезную обеспокоенность этими связями, особенно укрепившимися в 1990-е годы, и неоднократно предупреждала Иран. В те годы появлялось множество публикаций и аналитических материалов об иранской поддержке РПК. Турецкие власти представляли иранским официальным лицам обширные доказательства этой поддержки, однако иранская сторона отвергала все документальные подтверждения.
В 1997 году Турция начала масштабную трансграничную операцию против организации, в ходе которой был сбит турецкий вертолет. Тогдашний генеральный секретарь Генерального штаба Эрол Озкаснак объявил, что два вертолета были поражены ракетами SA-7B российского производства, выпущенными РПК; ракеты были получены из Армении и доставлены в регион через Иран. На следующий день газеты привели доклад турецких разведывательных подразделений, в котором утверждалось: «РПК в течение пяти лет создает базы вдоль турецко-иранской границы. Иранские вертолеты перевозят раненых бойцов РПК в больницы Ирана». Когда Турция начала угрожать войной, заместитель министра иностранных дел Ирана Алаэддин Боруджерди 9–10 июля 1997 года посетил Анкару, чтобы передать послание президента Акбара Хашеми Рафсанджани. Он стремился успокоить Анкару и объяснить, что вопреки ее утверждениям Иран не поддерживает РПК.
С наступлением 2000-х годов турецко-иранские отношения потеплели, а связи РПК с Ираном ушли с повестки дня. Однако с началом сирийской гражданской войны ситуация стала меняться, и Иран вновь начал укреплять отношения с сирийским крылом РПК, YPG. В конечном счете эти связи переросли в стратегическое партнерство. Режим Башара Асада открыл дорогу YPG, сирийскому ответвлению РПК, поддерживаемому западными державами, и перешел к разделению власти с ними. Когда РПК/YPG стали управлять восточной Сирией, отношения Ирана с РПК вышли на другой уровень.
Другой взгляд
В прошлом году министр обороны Яшар Гюлер на пресс-конференции 2 мая раскритиковал отношение Ирана к РПК: «Мы говорим нашим иранским друзьям: „Посмотри, брат, они прошли через эту точку, отправились туда, мы их отслеживаем. Мы видим их с беспилотников и вооруженных беспилотников“. Наши иранские друзья отвечают: „Мы там посмотрели, никого нет“. Это неприятный подход. Конечно, нас это беспокоит». Публичное заявление министра напоминает о 1990-х годах.
Так почему же Иран поддерживает обширные связи с РПК, хотя сам сталкивается с сепаратистскими угрозами? Можно было бы ожидать, что страна, которая, подобно Турции, страдает от терроризма и имеет дело с сепаратистскими движениями, займет схожую позицию и будет соответственно оценивать события. Однако за иранским подходом стоят иные причины.
Во-первых, подходы Ирана и Турции к террористическим организациям обусловлены фундаментальными различиями в устройстве государств и их приоритетах. Турция по своей природе должна ориентироваться на торговлю и проводить политику, придающую значение интеграции в международную систему. Поэтому стабильность соседей стратегически важна для Анкары. По той же причине Турция предпочитает сильные центральные правительства негосударственным акторам. Даже когда негосударственный актор прочно укоренился внутри государства, Турция хочет видеть его тем или иным образом интегрированным в центральное правительство, а раздробленность страны — сведенной к минимуму.
Иран придерживается более изолированного и ориентированного на безопасность подхода. Прежде всего он опирается на свои энергоресурсы и геополитическое значение. Иран узаконил отношения с негосударственными акторами на конституционном уровне и подготовил правовые основания для таких групп в рамках принципа «быть на стороне угнетенных». Эти отношения — часть систематической стратегии, восходящей ко времени революции. Через нее он пытается легитимировать свое присутствие в регионе и в мире. На Ближнем Востоке и в мусульманских странах Иран стремится расширять свое присутствие, заявляя о противостоянии Израилю, а в Африке и Южной Америке — заявляя о противостоянии империализму. Он определяет потребности этих организаций и государств, готовит соответствующие предложения и пытается укреплять и контролировать отношения с негосударственными организациями. Так он приобретает инструменты влияния на другие страны и регион.
Таким образом, Иран рассматривает извлечение выгоды из раздробленности как стратегическую задачу, тогда как Турция хочет видеть стабильные органы власти с сильными центральными правительствами. Это и раскрывает различие их взглядов.
РПК как инструмент
Иран сходным образом смотрит и на отношения с РПК, поскольку у него нет инструмента прямого воздействия на турецкую территорию. Некоторые связанные с Ираном объединения и фонды не выходят за рамки пропаганды, а руководство ими осуществляют бригады, связанные с Корпусом стражей исламской революции (КСИР). РПК же, как организация, уже много лет ведущая активный вооруженный конфликт с Турцией, имеет для Ирана особое значение. Иран пытается давить на Турцию, предоставляя РПК свободу передвижения в пределах своих границ, в Сулеймании, где его влияние велико, и на иранской стороне Кандиля. Этим он стремится изменить региональный баланс в свою пользу и сохранить сильный рычаг воздействия на Турцию и Демократическую партию Курдистана (ДПК) в Ираке. Иными словами, через РПК Иран пытается оказывать давление на ДПК и создавать пространство для себя в региональной конкуренции, препятствуя осуществлению региональных стратегий Турции. Закрывая глаза на деятельность организации, он стремится смягчить последствия санкций и поддерживать ее, позволяя обеспечивать собственное финансирование.
В обмен на всю эту поддержку РПК и ее иранское крыло PJAK не ведут никакой деятельности внутри Ирана и подавляют другие сепаратистские курдские группы, выступающие против иранского государства. Так, во время протестов, связанных с Махсой Амини, PJAK объявила, что Иран не должен быть разделен, назвав его раздел планом империалистов. Таким образом, посредством этой поддержки Иран обеспечивает свою внутреннюю безопасность. В Сирии, особенно до смены режима, РПК/YPG предоставляли Ирану логистические возможности. Они поддерживали его на линиях снабжения, позволявших добираться до Латакии и Бейрута.
После смены режима в Сирии Иран утратил значительную территорию влияния. Это настолько разгневало иранские элиты, что телевизионные аналитики стали открыто выступать за союз с РПК против Турции. Наряду с тяжелыми ударами по иранским прокси-силам за последний год, смена режима в Сирии сделала РПК/YPG еще более значимыми в глазах Ирана. Он стремится к сотрудничеству с РПК/YPG, чтобы усилить свое влияние в Сирии. Действительно, недавно появились сообщения о попытках Ирана поставить РПК/YPG оружие и беспилотники. Пытаясь доставлять грузы организации через Таль-Тамр и Тишрин, Иран неоднократно терпел неудачу из-за точных ударов турецкой артиллерии.
С другой стороны, после подозрительной смерти президента Эбрахима Раиси и убийства главы ХАМАС Исмаила Хании Иран сосредоточился на внутренних уязвимостях. Теперь его больше занимают возможные проблемы безопасности на внутреннем фронте, чем региональная политика. Турция, важный сосед Ирана, имеет стратегическое значение во многих областях. Поэтому можно сказать, что Иран продолжит отношения с РПК/YPG на уровне, не приводящем к прямой конфронтации с Турцией, но и не разорвет их полностью.
Эта статья впервые опубликована в газете Daily Sabah 31 января 2025 года.
Ссылка: https://www.dailysabah.com/opinion/op-ed/what-is-iran-seeking-in-its-cooperation-with-pkk