جنگی که با حملات آمریکا و اسرائیل به ایران در ۲۸ فوریهٔ ۲۰۲۶ آغاز شد، با توافق آتش‌بس موقت ۸ آوریل وارد مرحله‌ای تازه شد. پاکستان در این مرحله نقش تنها میانجی را بر عهده گرفت و در روزهای ۱۱ و ۱۲ آوریل میزبان مذاکرات اسلام‌آباد بود. این کشور یکی از فعال‌ترین دوره‌های دیپلماتیک خود از زمان انقلاب ایران در سال ۱۹۷۹ را تجربه می‌کند. اگرچه این ابتکار در افکار عمومی بیشتر تلاشی برای کسب اعتبار یا نزدیک‌شدن به دولت ترامپ تلقی می‌شود، نقش میانجیگری اسلام‌آباد بیش از آنکه به کسب دستاوردی در سیاست خارجی مربوط باشد، واکنشی برای مدیریت تهدیدهاست. واکنش پاکستان به جنگ، زیر فشار هم‌زمان مجموعه‌ای از عوامل چندلایه شکل گرفته است؛ عواملی که از امنیت مرزهای غربی تا گذرگاه‌های انرژی و از امنیت داخلی تا تاب‌آوری اقتصادی را در بر می‌گیرند.
بازیگران میانجیگری
تلاش‌های میانجیگرانهٔ پاکستان را مثلثی متشکل از شهباز شریف، نخست‌وزیر، فیلدمارشال عاصم منیر، رئیس ستاد ارتش، و اسحاق دار، معاون نخست‌وزیر و وزیر امور خارجه، پیش می‌برد. ترامپ در پیام ۸ آوریل خود در تروث سوشال صراحتاً اعلام کرد که آتش‌بس «مستقیماً بر پایهٔ گفت‌وگو با شریف و منیر» حاصل شده است. این گفته نشان می‌دهد که این مسیر ارتباطی نه بر محور یک بازیگر واحد، بلکه از طریق سازوکاری برای هماهنگی نهادی پیش می‌رود.
دیدار فیلدمارشال منیر از کاخ سفید در ژوئیهٔ ۲۰۲۵ و رابطهٔ اعتماد شخصی‌ای که با تعبیر ترامپ از او به‌عنوان «فیلدمارشال محبوبم» شکل گرفت، کانالی دیپلماتیک را آشکار کرد که پیش از جنگ نیز آمادهٔ استفاده بود. پس از آنکه پاکستان در درگیری چهارروزه با هند در مهٔ ۲۰۲۵ با جنگنده‌های چینی جی۱۰سی و موشک‌های هوا‌به‌هوای پی‌ال۱۵ چندین جنگندهٔ هندی، از جمله رافال، را سرنگون کرد، این کانال زمینه‌ساز بازنگری جدی در واشنگتن شد. این تحولات پاکستان را در نگاه واشنگتن به یکی از اصلی‌ترین میانجیان طرف گفت‌وگو در جهان اسلام تبدیل کرد.
کانال دوم، هماهنگی با چین است. ابتکار پنج‌ماده‌ای که اسحاق دار در سفر ۳۱ مارس به پکن همراه با وانگ یی، وزیر امور خارجهٔ جمهوری خلق چین، اعلام کرد، بر آتش‌بس فوری، بازگشت کشتیرانی عادی در تنگهٔ هرمز، پایبندی به منشور ملل متحد، اولویت‌دادن به راه‌حل دیپلماتیک و ایجاد گذرگاه‌های کمک‌رسانی بشردوستانه استوار بود. نقش پاکستان در پیشبرد این روند، با بیش از بیست تماس تلفنی وزیر امور خارجهٔ چین با کشورهای متعدد، از جمله روسیه، عمان، فرانسه، اسرائیل، عربستان سعودی و امارات متحدهٔ عربی، نمود عینی یافت.
کانال سوم، محور چهارجانبهٔ هماهنگی سنی‌ـ‌اسلامی متشکل از وزیران امور خارجهٔ پاکستان، ترکیه، عربستان سعودی و مصر است که در ۲۰ مارس در ریاض و در ۲۹ مارس در اسلام‌آباد گرد هم آمدند.
پنج عامل تهدیدکنندهٔ پاکستان
پاکستان در پی این جنگ پنج تهدید به‌هم‌پیوسته را احساس می‌کند. نخست، سناریوی فروپاشی امنیت مرز غربی است. دوم، خطر تبدیل شکاف‌های مذهبی داخلی به بی‌ثباتی گسترده است. سوم، شوک انرژی و ارز ناشی از وضعیت هرمز است که مستقیماً اقتصاد از پیش شکنندهٔ پاکستان را تحت‌تأثیر قرار می‌دهد و ثبات سیاسی را تهدید می‌کند. چهارم، احتمال بازگشت گزینهٔ حملهٔ پیشگیرانهٔ اسرائیل، پس از ایران، علیه زیرساخت‌های هسته‌ای پاکستان و زیر سؤال رفتن بازدارندگی هسته‌ای این کشور در معادلات منطقه‌ای است. پنجمین تهدید نیز احساس محاصرهٔ راهبردی ناشی از نزدیکی هند و اسرائیل است.
از منظر پاکستان، تهدید اصلی از لایهٔ نخست سرچشمه می‌گیرد. در امتداد مرز ۹۰۹ کیلومتری پاکستان و ایران، موازنهٔ متقارن تهدید میان جیش‌العدل، سازمان مسلح بلوچ سنی، و ارتش آزادی‌بخش بلوچستان (BLA)، با گرایش ملی‌گرایی قومی، در فضای جنگ برهم خورده است. جیش‌العدل در ۱۳ ژوئن ۲۰۲۵ جوانان بلوچ را به پیوستن به صفوف «مقاومت» فراخواند و در دسامبر ۲۰۲۵ تأسیس جبههٔ مبارزان مردمی را اعلام کرد که گروه‌های سیاسی بلوچ منطقه را گرد هم می‌آورد. در طول سال ۲۰۲۵، تنها در ایالت بلوچستان ۲۵۴ حملهٔ مسلحانه رخ داد که ۴۱۹ کشته و ۶۰۷ زخمی بر جا گذاشت. تأکید مکرر دستگاه دیپلماسی پاکستان بر «هراس از مناطق خارج از کنترل» نشان‌دهندهٔ این نگرانی است که فروپاشی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی می‌تواند جبههٔ فعال سومی را در مرز غربی بگشاید.
این تهدید به محور بلوچ محدود نیست. پاکستان آشکارا نگران آن است که تحریک طالبان پاکستان (TTP) از خاک ایران به‌عنوان پناهگاه لجستیکی و مسیر عبور استفاده کند. تضعیف اقتدار مرکزی در ایران هم به معنای دستیابی این گروه به گذرگاهی تازه میان افغانستان و بلوچستان است و هم به معنای فرسایش چتر امنیتی پشتیبان کریدور اقتصادی چین‌ـ‌پاکستان (CPEC) و زیرساخت‌های بندر گوادر. هم‌زمان، خطر موج دوم مهاجرت افغان‌ها نیز مطرح می‌شود. در حالی که پاکستان می‌کوشد روند اخراج ۱٫۴ میلیون پناهندهٔ افغان را مدیریت کند، بی‌ثباتی ایران می‌تواند این مسیر مهاجرتی را دوباره فعال سازد و فشار جمعیتی بر بلوچستان و خیبر پختونخوا را افزایش دهد.
آسیب‌پذیری لایهٔ دوم در دو تحول پیاپی طی زمانی کوتاه آشکار شد. در ۱ مارس ۲۰۲۶، بر اثر تیراندازی مقابل کنسولگری آمریکا در کراچی دست‌کم ۱۰ معترض کشته شدند؛ در گلگت‌ـ‌بلتستان نیز منع رفت‌وآمد سه‌روزه اعلام و نیروهای ارتش مستقر شد. افزون بر این، سخنان فیلدمارشال منیر در ضیافت افطار ۲۰ مارس با علمای شیعه در راولپندی، خطوط قرمز حاکمیت در زمینهٔ امنیت داخلی را روشن کرد: «اگر این‌قدر ایران را دوست دارید، به ایران بروید. درها باز است.»
لایهٔ سوم به زنجیرهٔ هرمز، انرژی و اقتصاد مربوط است. حدود ۹۰ درصد نفت خام وارداتی پاکستان از امارات و عربستان سعودی و در نتیجه از مسیر تنگهٔ هرمز تأمین می‌شود. تا ۳ آوریل، قیمت هر لیتر بنزین به ۴۵۸٫۴۰ روپیهٔ پاکستان و گازوئیل به ۵۲۰٫۳۵ روپیه رسیده بود. افزایش مجموع قیمت سوخت به ۵۶ درصد رسید که پس از میانمار، دومین افزایش بزرگ در جهان بود. هزینهٔ واردات نفت از ۳۰۰ میلیون دلار به ۸۰۰ میلیون دلار افزایش یافت. برآورد یک مؤسسهٔ بین‌المللی پژوهش‌های اقتصادی حاکی از کاهش ذخایر ارزی پاکستان از ۲۰٫۸ میلیارد دلار پیش از جنگ به ۶٫۸ میلیارد دلار در پایان ۲۰۲۶ و ۱٫۶ میلیارد دلار در سال مالی ۲۰۲۸ است. این وضعیت خطر خارج‌شدن برنامهٔ ۷ میلیارد دلاری صندوق بین‌المللی پول از مسیر خود را نیز ایجاد می‌کند. بنابراین تداوم توان میانجیگری پاکستان مستقیماً به تاب‌آوری اقتصادی آن وابسته است.
لایهٔ چهارم، آسیب‌پذیری‌های هسته‌ای و راهبردی است. پاکستان احتمال حملهٔ پیشگیرانه‌ای مشابه «دکترین بگین» اسرائیل را جدی می‌گیرد، اما خود را بازیگری نمی‌بیند که مستقیماً هدف قرار گرفته باشد. با این حال، عبارت «تمامی ابزارهای نظامی» در توافق دفاع متقابل راهبردی عربستان و پاکستان، به تاریخ سپتامبر ۲۰۲۵، عمداً ابهامی راهبردی ایجاد کرده است. اسحاق دار در ۲۶ مارس ۲۰۲۶ در سنا گفت: «ما با عربستان سعودی پیمان دفاعی داریم؛ این موضوع را به طرف ایرانی یادآوری کردم.» این گفته نشان داد که توافق عملاً به‌عنوان ابزاری فعال برای ایجاد عدم‌قطعیت بازدارنده به کار گرفته می‌شود. محافل امنیتی اسرائیل میانجیگری پاکستان را «بسیار مسئله‌ساز» می‌دانند و به‌ویژه احتمال دستیابی غیرمستقیم ریاض به ظرفیت هسته‌ای از طریق پاکستان را یکی از نگرانی‌های اصلی تلقی می‌کنند.
پنجمین و آخرین لایه، فشار راهبردی ناشی از نزدیکی هند و اسرائیل است. سفر نارندرا مودی، نخست‌وزیر هند، به اسرائیل در ۲۵ و ۲۶ فوریه، دو روز پیش از آغاز جنگ، سپس تیراندازی ایران به کشتی‌های هندی در ۱۹ آوریل و پایان معافیت آمریکا برای بندر چابهار در ۲۶ آوریل، دسترسی راهبردی هند به آسیای مرکزی از مسیر ایران را محدود کرد و در مقابل، فضای مانور نسبتاً بیشتری به پاکستان داد.
تلاش پاکستان برای موازنه در چند جبهه
اقدامات پاکستان با هدف مدیریت هم‌زمان این فشار پنج‌لایه انجام می‌شود. در این چارچوب، نیروی دریایی پاکستان در ۹ مارس ۲۰۲۶ عملیات «محافظ‌البحر» (نگهبان دریا) را با ناوچه‌های کلاس طغرل، نوع ۰۵۴ای/پی، و شناورهای گشتی فراساحلی کلاس یرموک آغاز کرد و اسکورت کشتی‌های تجاری با پرچم پاکستان را در مسیرهای کراچی‌ـ‌خلیج و کراچی‌ـ‌دریای سرخ بر عهده گرفت. در حوزهٔ امنیت مرزی، سپاه مرزی تقویت شد و در امنیت داخلی، ارتش مطابق مادهٔ ۲۴۵ قانون اساسی وارد عمل شد. در جبههٔ اقتصادی، هفتهٔ کاری چهارروزه اجرا شد، مؤسسات آموزشی دو هفته تعطیل شدند، ۳ میلیارد دلار نقدینگی اضافی از عربستان تأمین و سررسید سپردهٔ موجود ۵ میلیارد دلاری تمدید شد.
این وضعیت نشان می‌دهد که پاکستان می‌کوشد در هر جبهه دستاوردی راهبردی به دست آورد. اسلام‌آباد از یک سو در پی نهادینه‌کردن جایگاه ممتاز میانجیگری نزد دولت ترامپ است و از سوی دیگر اعتماد متقابل با تهران را حفظ می‌کند؛ هم‌زمان هماهنگی ریاض‌ـ‌پکن را تعمیق می‌بخشد و می‌کوشد در برابر محور هند‌ـ‌اسرائیل خط موازنه‌ای بسازد. با این حال، ادعاهای مطرح‌شده در رسانه‌های آمریکایی در مهٔ ۲۰۲۶ دربارهٔ استقرار هواپیماهای ایرانی در پایگاه نورخان طی دورهٔ آتش‌بس، به تصویر بی‌طرفی پاکستان آسیب زد و درخواست‌ها برای «بازنگری در نقش میانجیگری پاکستان» در واشنگتن را افزایش داد.
در نتیجه، موضع دیپلماتیک پاکستان پس از ۲۸ فوریه، به همان اندازه که یک انتخاب است، ضرورتی راهبردی است که احساس محاصره بر این کشور تحمیل می‌کند. پایداری نقش میانجیگری آن ظاهراً به دو شرط بیرونی اساسی وابسته است: نخست، عادی‌شدن پایدار وضعیت تنگهٔ هرمز و کاهش فشار هزینهٔ واردات انرژی؛ دوم، نرسیدن نشانه‌های نزدیکی جیش‌العدل و ارتش آزادی‌بخش بلوچستان به سطح همکاری عملیاتی. علاوه بر این دو شرط، یک آسیب‌پذیری داخلی را نیز نباید نادیده گرفت. اتکای گستردهٔ ساختار کنونی به رابطهٔ شخصی منیر و ترامپ، خود خطری برای تداوم نهادی ایجاد می‌کند. اگر این سه شرط با هم محقق نشوند، پاکستان در حالی یکی از فعال‌ترین دوره‌های دیپلماتیک خود از فوریهٔ ۱۹۷۹ را سپری خواهد کرد که هم‌زمان با شکننده‌ترین شرایط اقتصادی روبه‌روست.
این مقاله نخستین بار در ۲۴ مهٔ ۲۰۲۶ در مرکز مطالعات ایران (ایرام) منتشر شد.