Oral TOĞAΠροσωπικός ιστότοπος
EL

Η πακιστανική μεσολάβηση είναι επιλογή ή αναγκαιότητα;

Η διπλωματική στάση του Πακιστάν μετά τις 28 Φεβρουαρίου αποτελεί τόσο επιλογή όσο και στρατηγική αναγκαιότητα που επιβάλλει το αίσθημα περικύκλωσης.

Oral Toğa24 Μαΐου 2026Ανάγνωση: 5 λεπ.

Ο πόλεμος που ξεκίνησε με τις επιθέσεις των ΗΠΑ και του Ισραήλ στο Ιράν στις 28 Φεβρουαρίου 2026 εισήλθε σε νέα φάση με τη συμφωνία προσωρινής εκεχειρίας της 8ης Απριλίου. Σε αυτή τη φάση το Πακιστάν ανέλαβε τον ρόλο του μοναδικού μεσολαβητή, φιλοξενώντας τις συνομιλίες της 11ης–12ης Απριλίου στο Ισλαμαμπάντ. Επιδεικνύει μία από τις πιο ενεργές διπλωματικές στάσεις του από την Ιρανική Επανάσταση του 1979. Μολονότι η πρωτοβουλία συνήθως εκλαμβάνεται από την κοινή γνώμη ως αναζήτηση κύρους ή ως κίνηση προσέγγισης της κυβέρνησης Τραμπ, η μεσολάβηση του Ισλαμαμπάντ συνδέεται περισσότερο με ένα αντανακλαστικό διαχείρισης απειλών παρά με επιδίωξη κερδών στην εξωτερική πολιτική. Η αντίδραση του Πακιστάν στον πόλεμο διαμορφώθηκε από την ταυτόχρονη πίεση πολλαπλών παραγόντων, από την ασφάλεια των δυτικών συνόρων και τους ενεργειακούς διαδρόμους έως την εσωτερική ασφάλεια και την οικονομική ανθεκτικότητα.

Οι πρωταγωνιστές της μεσολάβησης

Τη μεσολαβητική προσπάθεια του Πακιστάν διευθύνει μια τριάδα: ο πρωθυπουργός Σεχμπάζ Σαρίφ, ο αρχηγός του Γενικού Επιτελείου, στρατάρχης Ασίμ Μουνίρ, και ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης και υπουργός Εξωτερικών Ισάκ Νταρ. Η ρητή δήλωση του Τραμπ, σε ανάρτησή του στο Truth Social στις 8 Απριλίου, ότι η εκεχειρία επιτεύχθηκε «βάσει απευθείας συνομιλιών με τον Σαρίφ και τον Μουνίρ» δείχνει ότι ο δίαυλος αυτός λειτουργεί μέσω θεσμικού συντονισμού και όχι μέσω ενός μόνο προσώπου.

Η επίσκεψη του στρατάρχη Μουνίρ στον Λευκό Οίκο τον Ιούλιο του 2025 και η προσωπική σχέση εμπιστοσύνης, που αποτυπώθηκε στον χαρακτηρισμό του Τραμπ «ο αγαπημένος μου στρατάρχης», έφεραν στο προσκήνιο έναν διπλωματικό δίαυλο που ήταν ήδη διαθέσιμος πριν από τον πόλεμο. Αυτός ο δίαυλος πυροδότησε σοβαρή επανεκτίμηση στην Ουάσιγκτον, μετά την κατάρριψη διαφόρων ινδικών μαχητικών, μεταξύ τους Rafale, από το Πακιστάν με κινεζικής κατασκευής μαχητικά J-10C και πυραύλους αέρος-αέρος PL-15 στην τετραήμερη σύγκρουση Ινδίας–Πακιστάν τον Μάιο του 2025. Οι εξελίξεις αυτές ανέδειξαν το Πακιστάν σε έναν από τους κυριότερους συνομιλητές της Ουάσιγκτον από τον μουσουλμανικό κόσμο για την άσκηση μεσολάβησης.

Ο δεύτερος δίαυλος είναι ο συντονισμός με την Κίνα. Κατά την επίσκεψή του στο Πεκίνο στις 31 Μαρτίου, ο Ισάκ Νταρ ανακοίνωσε μαζί με τον υπουργό Εξωτερικών της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, Ουάνγκ Γι, την Πρωτοβουλία Πέντε Σημείων: άμεση εκεχειρία, αποκατάσταση της κανονικής ναυσιπλοΐας στα Στενά του Ορμούζ, προσήλωση στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, προτεραιότητα στη διπλωματική λύση και δημιουργία διαδρόμων ανθρωπιστικής βοήθειας. Ο ρόλος του Πακιστάν ως συνδετικού κρίκου στη διαδικασία πήρε συγκεκριμένη μορφή με τις περισσότερες από είκοσι τηλεφωνικές συνομιλίες του Κινέζου υπουργού Εξωτερικών με πολλές χώρες, μεταξύ τους η Ρωσία, το Ομάν, η Γαλλία, το Ισραήλ, η Σαουδική Αραβία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα (ΗΑΕ).

Ο τρίτος δίαυλος είναι η τετραμερής σουνιτική-ισλαμική γραμμή συντονισμού των υπουργών Εξωτερικών του Πακιστάν, της Τουρκίας, της Σαουδικής Αραβίας και της Αιγύπτου, οι οποίοι συναντήθηκαν στις 20 Μαρτίου στο Ριάντ και στις 29 Μαρτίου στο Ισλαμαμπάντ.

Οι πέντε απειλές για το Πακιστάν

Το Πακιστάν αντιλαμβάνεται πέντε διακριτές αλλά αλληλένδετες απειλές εξαιτίας του πολέμου. Η πρώτη είναι το σενάριο κατάρρευσης των δυτικών συνόρων. Η δεύτερη είναι ο κίνδυνος οι θρησκευτικές διαχωριστικές γραμμές στο εσωτερικό να εξελιχθούν σε αποσταθεροποίηση μεγάλης κλίμακας. Η τρίτη είναι η άμεση επίπτωση του ενεργειακού και συναλλαγματικού σοκ που προκαλεί το Ορμούζ στην ήδη εύθραυστη οικονομία του Πακιστάν, απειλώντας την πολιτική σταθερότητα. Η τέταρτη είναι το ενδεχόμενο το Ισραήλ, μετά το Ιράν, να επαναφέρει στην ατζέντα ένα προληπτικό πλήγμα που θα περιλαμβάνει και τις πακιστανικές πυρηνικές υποδομές, θέτοντας υπό αμφισβήτηση την πυρηνική αποτροπή του Πακιστάν στην περιφερειακή εξίσωση. Η πέμπτη αντίληψη απειλής είναι το αίσθημα στρατηγικής περικύκλωσης που τροφοδοτεί η προσέγγιση Ινδίας–Ισραήλ.

Από την πακιστανική οπτική, η κύρια απειλή προέρχεται από το πρώτο επίπεδο. Κατά μήκος των συνόρων Πακιστάν–Ιράν, μήκους 909 χιλιομέτρων, ο πόλεμος διατάραξε τη συμμετρική ισορροπία απειλής μεταξύ της σουνιτικής βελουχικής ένοπλης οργάνωσης Τζάις αλ Αντλ και του Απελευθερωτικού Στρατού του Βελουχιστάν (BLA), μιας εθνικιστικής οργάνωσης που στηρίζεται στην εθνοτική ταυτότητα. Στις 13 Ιουνίου 2025 η Τζάις αλ Αντλ κάλεσε τους νέους Βελούχους να ενταχθούν στις τάξεις της «Αντίστασης», ενώ τον Δεκέμβριο του 2025 ανακοίνωσε την ίδρυση του Μετώπου Λαϊκών Μαχητών, που συνένωνε βελουχικές πολιτικές ομάδες της περιοχής. Στη διάρκεια του 2025, μόνο στην επαρχία του Βελουχιστάν σημειώθηκαν 254 επιθέσεις ενόπλων, με 419 νεκρούς και 607 τραυματίες. Η συχνή αναφορά της πακιστανικής διπλωματίας στον «φόβο των ακυβέρνητων περιοχών» αποτυπώνει την ανησυχία ότι, αν καταρρεύσει το Σώμα των Φρουρών της Ισλαμικής Επανάστασης (IRGC), θα μπορούσε να ανοίξει ένα τρίτο ενεργό μέτωπο στα δυτικά σύνορα.

Η απειλή δεν περιορίζεται στη βελουχική διάσταση. Το Πακιστάν ανησυχεί επίσης ανοιχτά για το ενδεχόμενο η Τεχρίκ-ι-Ταλιμπάν Πακιστάν (TTP) να χρησιμοποιήσει το ιρανικό έδαφος ως καταφύγιο εφοδιασμού και διαδρομή διέλευσης. Η αποδυνάμωση της κεντρικής εξουσίας στο Ιράν σημαίνει τόσο την απόκτηση από την TTP ενός νέου διαδρόμου μετακίνησης μεταξύ Αφγανιστάν και Βελουχιστάν όσο και τη διάβρωση της ομπρέλας ασφαλείας που στηρίζει τον Οικονομικό Διάδρομο Κίνας–Πακιστάν (CPEC) και τις υποδομές του λιμανιού Γκουαντάρ. Παράλληλα ανακύπτει κίνδυνος δεύτερου κύματος αφγανικής μετανάστευσης. Ενώ το Πακιστάν προσπαθεί ήδη να διαχειριστεί την απέλαση 1,4 εκατομμυρίου Αφγανών προσφύγων, η αποσταθεροποίηση του Ιράν θα μπορούσε να επανενεργοποιήσει αυτή τη μεταναστευτική διαδρομή, αυξάνοντας ακόμη περισσότερο τη δημογραφική πίεση στο Βελουχιστάν και στο Χάιμπερ Παχτούνχβα.

Η ευπάθεια του δεύτερου επιπέδου αποτυπώθηκε σε δύο εξελίξεις που διαδέχθηκαν η μία την άλλη σε σύντομο διάστημα. Την 1η Μαρτίου 2026 τουλάχιστον 10 διαδηλωτές σκοτώθηκαν από πυρά μπροστά στο αμερικανικό προξενείο στο Καράτσι, ενώ στο Γκιλγκίτ-Μπαλτιστάν επιβλήθηκε τριήμερη απαγόρευση κυκλοφορίας και αναπτύχθηκε στρατός. Επιπλέον, τα λόγια του στρατάρχη Μουνίρ σε δείπνο ιφτάρ με σιίτες ουλεμάδες στο Ραβαλπίντι στις 20 Μαρτίου —«Αν αγαπάτε τόσο το Ιράν, πηγαίνετε στο Ιράν. Οι πόρτες είναι ανοιχτές»— κατέστησαν σαφείς τις κόκκινες γραμμές του καθεστώτος ως προς την εσωτερική ασφάλεια.

Το τρίτο επίπεδο συνδέεται με την αλυσίδα Ορμούζ–ενέργεια–οικονομία. Περίπου το 90% των πακιστανικών εισαγωγών αργού πετρελαίου προέρχεται από τα ΗΑΕ και τη Σαουδική Αραβία, συνεπώς διέρχεται από τα Στενά του Ορμούζ. Έως τις 3 Απριλίου, η τιμή της βενζίνης είχε αυξηθεί στις 458,40 πακιστανικές ρουπίες (PKR) ανά λίτρο και του ντίζελ στις 520,35 PKR. Η συνολική αύξηση των τιμών των καυσίμων έφτασε το 56%, τη δεύτερη υψηλότερη παγκοσμίως μετά τη Μιανμάρ. Ο λογαριασμός εισαγωγών πετρελαίου αυξήθηκε από 300 σε 800 εκατομμύρια δολάρια. Σύμφωνα με εκτιμήσεις διεθνούς οργανισμού οικονομικών ερευνών, τα συναλλαγματικά αποθέματα του Πακιστάν, από τα προπολεμικά 20,8 δισ. δολάρια, προβλέπονται στα 6,8 δισ. στο τέλος του 2026 και στα 1,6 δισ. το οικονομικό έτος 2028. Η εικόνα αυτή δημιουργεί και κίνδυνο εκτροχιασμού του προγράμματος ύψους 7 δισ. δολαρίων του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ). Επομένως, η δυνατότητα του Πακιστάν να διατηρήσει τη μεσολαβητική του ικανότητα συνδέεται άμεσα με την οικονομική του ανθεκτικότητα.

Το τέταρτο επίπεδο αφορά τις πυρηνικές και στρατηγικές ευπάθειες. Παρότι το Πακιστάν λαμβάνει σοβαρά υπόψη το ενδεχόμενο ισραηλινού προληπτικού πλήγματος κατά το πρότυπο του «Δόγματος Μπέγκιν», δεν θεωρεί ότι αποτελεί άμεσο στόχο. Ωστόσο, η διατύπωση «όλα τα στρατιωτικά μέσα» στη Στρατηγική Συμφωνία Αμοιβαίας Άμυνας Σαουδικής Αραβίας–Πακιστάν του Σεπτεμβρίου 2025 δημιούργησε σκόπιμη στρατηγική ασάφεια. Η δήλωση του Ισάκ Νταρ στη Γερουσία στις 26 Μαρτίου 2026 —«Έχουμε αμυντικό σύμφωνο με τη Σαουδική Αραβία· το υπενθύμισα στην ιρανική πλευρά»— έδειξε ότι η συμφωνία χρησιμοποιείται στην πράξη ως ενεργό εργαλείο αποτρεπτικής αβεβαιότητας. Στους ισραηλινούς κύκλους ασφαλείας η πακιστανική μεσολάβηση χαρακτηρίζεται «εξαιρετικά προβληματική», με βασική πηγή ανησυχίας ιδίως το ενδεχόμενο το Ριάντ να αποκτήσει έμμεση πρόσβαση σε πυρηνική ικανότητα μέσω του Πακιστάν.

Το πέμπτο και τελευταίο επίπεδο είναι η στρατηγική πίεση που δημιουργεί η προσέγγιση Ινδίας–Ισραήλ. Η επίσκεψη του Ινδού πρωθυπουργού Ναρέντρα Μόντι στο Ισραήλ στις 25–26 Φεβρουαρίου, δύο ημέρες πριν από την έναρξη του πολέμου, τα επακόλουθα ιρανικά πυρά κατά ινδικών πλοίων στις 19 Απριλίου και η λήξη της αμερικανικής εξαίρεσης για το λιμάνι Τσαμπαχάρ στις 26 Απριλίου περιόρισαν στρατηγικά το άνοιγμα της Ινδίας προς την Κεντρική Ασία μέσω του Ιράν, παρέχοντας παράλληλα στο Πακιστάν συγκριτικά μεγαλύτερα περιθώρια ελιγμών.

Η αναζήτηση ισορροπίας του Πακιστάν σε πολλαπλά μέτωπα

Τα μέτρα του Πακιστάν αποσκοπούν στην ταυτόχρονη διαχείριση αυτής της πίεσης σε πέντε επίπεδα. Στο πλαίσιο αυτό, στις 9 Μαρτίου 2026 το πακιστανικό ναυτικό ξεκίνησε την «Operation Muhafiz-ul-Bahr» («Φύλακας της Θάλασσας») με φρεγάτες κλάσης Tughril (Type 054A/P) και περιπολικά ανοικτής θαλάσσης κλάσης Yarmuk, αναλαμβάνοντας τη συνοδεία εμπορικών πλοίων υπό πακιστανική σημαία στις γραμμές Καράτσι–Κόλπου και Καράτσι–Ερυθράς Θάλασσας. Στη συνοριακή ασφάλεια ενισχύθηκε το Frontier Corps, ενώ στην εσωτερική ασφάλεια ενεργοποιήθηκε ο στρατός βάσει του άρθρου 245 του Συντάγματος. Στο οικονομικό μέτωπο εφαρμόστηκε τετραήμερη εβδομάδα εργασίας, έκλεισαν για δύο εβδομάδες τα εκπαιδευτικά ιδρύματα, εξασφαλίστηκε πρόσθετη ρευστότητα 3 δισ. δολαρίων από τη Σαουδική Αραβία και παρατάθηκε η διάρκεια υφιστάμενης κατάθεσης 5 δισ. δολαρίων.

Η εικόνα αυτή δείχνει ότι το Πακιστάν επιδιώκει ξεχωριστό στρατηγικό όφελος σε κάθε μέτωπο. Το Ισλαμαμπάντ προσπαθεί να θεσμοποιήσει την προνομιακή μεσολαβητική του θέση έναντι της κυβέρνησης Τραμπ, διατηρώντας παράλληλα τη σχέση εμπιστοσύνης με την Τεχεράνη, εμβαθύνοντας τον συντονισμό Ριάντ–Πεκίνου και επιχειρώντας να συγκροτήσει έναν άξονα εξισορρόπησης απέναντι στη σχέση Ινδίας–Ισραήλ. Ωστόσο, οι ισχυρισμοί που εμφανίστηκαν στα αμερικανικά μέσα ενημέρωσης τον Μάιο του 2026, ότι ιρανικά αεροσκάφη είχαν σταθμεύσει στη βάση Νουρ Χαν κατά την περίοδο της εκεχειρίας, έπληξαν την εικόνα ουδετερότητας του Πακιστάν και ενίσχυσαν στην Ουάσιγκτον τις εκκλήσεις για «επανεξέταση του μεσολαβητικού ρόλου του Πακιστάν».

Συνεπώς, η διπλωματική στάση του Πακιστάν μετά τις 28 Φεβρουαρίου αποτελεί τόσο επιλογή όσο και στρατηγική αναγκαιότητα που επιβάλλει το αίσθημα περικύκλωσης. Η βιωσιμότητα του μεσολαβητικού του ρόλου φαίνεται να εξαρτάται από δύο βασικές εξωτερικές προϋποθέσεις. Η πρώτη είναι η μόνιμη ομαλοποίηση στα Στενά του Ορμούζ και η μείωση της πίεσης στον λογαριασμό ενεργειακών εισαγωγών του Πακιστάν. Η δεύτερη είναι να μη μετατραπούν σε επιχειρησιακή συνεργασία οι ενδείξεις προσέγγισης της Τζάις αλ Αντλ και του BLA στο Βελουχιστάν. Πέρα από αυτές τις δύο εξωτερικές προϋποθέσεις, δεν πρέπει να παραγνωριστεί και μια εσωτερική ευπάθεια. Το ότι η υφιστάμενη αρχιτεκτονική βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στην προσωπική σχέση Μουνίρ–Τραμπ δημιουργεί από μόνο του κίνδυνο για τη θεσμική της αντοχή. Αν δεν συντρέξουν και οι τρεις αυτές συνθήκες, το Πακιστάν θα βιώνει μία από τις πιο ενεργές διπλωματικές περιόδους του από τον Φεβρουάριο του 1979, ενώ ταυτόχρονα θα αντιμετωπίζει τις πιο εύθραυστες οικονομικές συνθήκες.


Το άρθρο δημοσιεύθηκε αρχικά στις 24 Μαΐου 2026 στο Κέντρο Ιρανικών Σπουδών (İRAM).