Dalam Indeks Kebebasan Pers 2025 Reporters Without Borders (RSF), Yunani berada di peringkat ke-89 dari 180 negara. Sebagai yang terakhir di antara 27 negara anggota Uni Eropa, Yunani tertinggal di belakang Hongaria dan Bulgaria. Sejak 2021, RSF mencatat adanya krisis kebebasan pers yang sistemik di negara itu. Pemusatan kepemilikan di tangan segelintir konglomerat, gugatan SLAPP terhadap jurnalis yang mengkritik pemerintah, dan distribusi iklan publik berdasarkan loyalitas politik merupakan pokok-pokok utama temuan ini. Pada 2025, Mitsotakis di depan publik menyebut laporan itu konyol dan menyatakan bahwa tidak ada masalah terkait kebebasan pers di negaranya.
Persoalan struktural di balik peringkat tersebut dalam bahasa Yunani disebut diaploki (διαπλοκή). Terjemahan harfiah kata ini adalah keterjalinan atau anyaman. Dalam kosakata politik negara itu, istilah ini digunakan untuk menggambarkan ikatan organik antara keluarga pemilik kapal, perusahaan konstruksi, klub sepak bola, bank, dan lembaga media. Lebih dari sekadar kritik terhadap pers, diaploki adalah nama bagi cara kerja hubungan negara-bisnis-media yang khas Yunani. Sepanjang tulisan ini, kerangka tersebut akan diuraikan melalui berbagai lapisan.
Tulisan ini membahas garis besar pers Yunani melalui lima poros: kelompok surat kabar besar dan struktur kepemilikannya, televisi dan radio, ekosistem digital, pers kiri dan alternatif, serta krisis kebebasan pers dan dimensi Turki.
Latar Belakang Historis
Bentuk pers Yunani saat ini merupakan hasil dari tiga patahan berturut-turut. Patahan pertama adalah periode Metapolitefsi (Μεταπολίτευση) 1974. Sebagian penting kelompok surat kabar baru yang didirikan setelah junta diorganisasi oleh keluarga pemilik kapal atau modal konstruksi. Sektor ini terbentuk bersamaan dengan sistem politik dua blok, dan publikasi yang dekat dengan lingkaran Nea Dimokratia serta publikasi yang dekat dengan lingkaran PASOK membawa agenda politik dalam dua jalur paralel sepanjang 1980-an dan 1990-an.
Patahan kedua adalah legalisasi televisi swasta melalui Undang-Undang Nomor 1866 yang disahkan pada 1989. Hingga saat itu, hanya lembaga penyiaran publik ERT yang bersiaran. Tak lama setelah undang-undang tersebut, Mega Channel dan Antenna didirikan. Pada tahun-tahun yang sama meletus skandal Giorgos Koskotas. Jaringan keuangan Koskotas, yang naik hingga menjadi pimpinan Bank Yunani, yang terjalin dengan PASOK sekaligus dengan kekuasaan media, menjadi terlihat. Konsep diaploki tertanam dalam kosakata politik Yunani justru melalui skandal ini.
Patahan ketiga adalah krisis utang 2010. Ambruknya kue iklan, merosotnya oplah hingga separuh, dan pengawasan troika menyeret banyak kelompok media besar ke kebangkrutan. Lembaga-lembaga mapan, terutama Kelompok Lambrakis (DOL) dan Kelompok Pegasus (Bobolas), berpindah tangan. Generasi baru miliarder memasuki sektor ini. Namun hasil perpindahan tangan ini bukanlah pluralisasi, melainkan konsolidasi yang berakhir dengan terkumpulnya lebih banyak media di tangan segelintir orang. Periode pasca-2010 dapat dinilai sebagai lima belas tahun ketika pers Yunani beralih ke tatanan oligark yang baru.
Surat Kabar Harian Besar
Dalam pers Yunani, empat struktur besar menonjol. Yang pertama adalah Kathimerini (Καθημερινή), yang berarti Harian. Didirikan pada 1919 oleh Giorgos Vlachos, surat kabar ini adalah terbitan berkelanjutan tertua dalam sejarah pers Yunani. Kini surat kabar ini berada di tangan keluarga Alafouzos. Seratus persen perusahaan ini dimiliki Themistoklis Alafouzos. Keluarga tersebut juga mengelola Skai TV dan radio Skai 100.3. Kathimerini menganut garis liberal-konservatif, pro-Eropa, dan umumnya selaras dengan Nea Dimokratia. Edisi bahasa Inggris surat kabar ini, ekathimerini.com, adalah pintu berita terpenting Yunani ke dunia luar. Kepala editorialnya, Alexis Papahelas, berada pada posisi salah satu suara opini publik yang berpengaruh di negara itu.
Yang kedua adalah pasangan dua surat kabar Ta Nea (Τα Νέα) dan To Vima (Το Βήμα), yang berarti Berita dan Mimbar. Secara historis keduanya dianggap sebagai terbitan lingkaran PASOK. To Vima yang didirikan pada 1922 dan Ta Nea yang didirikan pada 1931 selama puluhan tahun menjadi tulang punggung kelompok DOL milik keluarga Lambrakis. Pada 2017, kelompok DOL dibeli oleh Alter Ego Media yang dikendalikan pemilik kapal sekaligus presiden klub Olympiakos, Evangelos Marinakis. Setelah pembelian ini, garis kedua surat kabar itu bergeser secara nyata ke nada yang dekat dengan pemerintahan Mitsotakis. Namun di To Vima sesekali juga muncul tulisan kritis yang mengusik pemerintah, dan strategi Marinakis untuk menampung suara-suara yang saling bertentangan dalam satu konglomerat menjadi terlihat dalam terbitan ini.
Yang ketiga adalah pemimpin pasar tabloid, Proto Thema (Πρώτο Θέμα), yang berarti Topik Pertama. Terbit sebagai surat kabar Minggu dalam kemitraan Anastasiadis dan Karamitsos, dan berada pada posisi terbitan mingguan terlaris di negara itu. Dikenal karena jurnalisme sensasional, sampul bergaya majalah hiburan, dan garisnya yang dekat dengan pemerintah. Meskipun secara teknis bukan harian, daya pengaruhnya melampaui banyak surat kabar harian.
Yang keempat adalah Ethnos (Έθνος), yang berarti Bangsa. Surat kabar yang selama bertahun-tahun diterbitkan oleh kelompok Pegasus milik keluarga Bobolas ini pada 2017 jatuh ke tangan Ivan Savvidis, pengusaha keturunan Rusia yang telah menjadi warga negara Yunani. Savvidis juga merupakan pemilik klub sepak bola PAOK Thessaloniki dan perusahaan tembakau SEKAP.
Di luar keempat struktur ini, di kanan-tengah terdapat Eleftheros Typos (Ελεύθερος Τύπος), yang berarti Pers Bebas. Surat kabar yang didirikan pada 1983 ini kini berada di bawah kendali keluarga Vasilakis. Dimokratia (Δημοκρατία), yang dikenal dengan nada nasionalis dan oposisi keras terhadap pemerintah, mulai terbit pada 2010, tetapi dalam beberapa tahun terakhir semakin terpinggirkan akibat turunnya oplah dan kesulitan keuangan; sebagian penting harian beroplah kecil mengalami penyusutan serupa pada periode pascakrisis. Eleftherotypia yang dahulu berhaluan kiri tutup pada 2014, dan sebagian besar timnya kemudian mendirikan Efsyn. Surat kabar olahraga Sportday, Goal News, dan Fos ton Sport terbit sebagai perpanjangan dari persaingan antarklub sepak bola. Di bidang ekonomi, Naftemporiki mempertahankan statusnya sebagai surat kabar rujukan.
Dari sisi keuangan, gambarannya lemah. Oplah surat kabar harian turun lebih dari tujuh puluh persen dalam sepuluh tahun terakhir. Kini bahkan surat kabar harian terlaris pun tidak dapat melampaui oplah lima puluh ribu. Kelemahan ini membuat surat kabar bergantung entah pada pemilik kaya entah pada iklan publik. Sumber utama kerapuhan struktural sektor ini justru ketergantungan yang terpaksa ini.
Televisi dan Radio
Dalam masyarakat Yunani, televisi menempati tempat yang jauh melampaui surat kabar dalam konsumsi berita. Lembaga penyiaran publik ERT (Ελληνική Ραδιοφωνία Τηλεόραση), atau Radio Televisi Yunani, mengelola tiga saluran nasional utama. ERT1 adalah saluran unggulan yang berfokus pada program umum. ERT2 Sport berfokus pada olahraga. ERT3 berpusat di Thessaloniki dan bersiaran untuk Yunani Utara. Selain itu terdapat ERT News yang menyiarkan berita tujuh hari seminggu dan ERT World yang ditujukan bagi pemirsa internasional. Sejarah terkini lembaga ini memperlihatkan dengan jelas kekuatan campur tangan politik. Pada 11 Juni 2013, pemerintahan Samaras menutup ERT dalam satu malam melalui dekret; lebih dari dua ribu karyawan kehilangan pekerjaan, dan layar menjadi hitam. Keputusan ini merupakan praktik yang tidak ada tandingannya dalam sejarah penyiaran publik Eropa dan disambut kecaman keras dari Uni Penyiaran Eropa (EBU). Pemerintahan Alexis Tsipras membuka kembali ERT pada 2015. Ketika Mitsotakis berkuasa pada 2019, pengelolaan lembaga ini diserahkan kepada mantan penasihat persnya, Konstantinos Zoulas. Pengangkatan ini dikritik, dan terlihat pendekatan ke arah pemerintah dalam garis pemberitaan ERT.
Di sisi swasta, pada 2016 pemerintahan Tsipras berupaya mengurangi jumlah izin siaran nasional swasta menjadi empat, tetapi Mahkamah Konstitusi membatalkan regulasi tersebut. Dalam tender yang diulang pada 2018, enam izin siaran nasional dibagikan. Para pemegang izin adalah sebagai berikut. Skai TV (ΣΚΑΪ) milik keluarga Alafouzos. Mega Channel (Μέγκα), yang berarti Besar, berada di bawah konglomerat Alter Ego Media milik Marinakis. Antenna (ANT1) milik keluarga Kyriakou dan menyandang predikat saluran swasta pertama yang didirikan pada 1989. Star Channel dan Alpha TV berada di bawah kendali keluarga Vardinoyannis; bobot komersial keluarga ini berasal dari perusahaan minyak Motor Oil Hellas. Open TV (Open Beyond) berada di tangan Savvidis. Di luar itu, Action 24 dengan jenis izin yang berbeda bersiaran pada skala nasional, sementara Vouli TV (Βουλή Τηλεόραση) di bawah Parlemen menyiarkan sidang-sidang parlemen dan program budaya. Melalui platform Cosmote TV dan Nova, puluhan saluran olahraga, film, dan serial ditawarkan secara berlangganan.
Jika gambaran ini dicermati, terlihat bahwa dari enam saluran swasta berizin nasional, dua berada di tangan keluarga pemilik kapal (Alafouzos, Marinakis), dua di tangan kelompok energi-minyak (Vardinoyannis), dan satu di tangan pengusaha keturunan Rusia (Savvidis). ANT1 yang tersisa dikelola oleh keluarga Kyriakou. Para pemilik yang menjaga cabang-cabang usaha di luar sektor ini berharap agenda berita dibentuk sedemikian rupa sehingga tidak mengusik kepentingan komersial mereka. Pendekatan Skai TV terhadap perdebatan pajak pelayaran, nada Mega dalam berita tentang Olympiakos, dan pandangan Star terhadap kasus-kasus lingkungan yang terkait dengan Motor Oil merupakan indikator konkret mekanisme ini.
Di sisi radio, dapat disebut tiga jaringan besar. Skai 100.3 adalah siaran dengan pangsa pendengar tertinggi di Athena. Real FM, di bawah pimpinan Pavlos Tsimas, menonjol sebagai siaran populer lain dengan garis tengah. Athens 9.84 adalah siaran publik di bawah pemerintah kota. Di bawah ERT beroperasi sembilan stasiun radio nasional. Sebagai sumber berita utama pada jam sibuk pagi di Athena dan Thessaloniki, radio menjangkau khalayak yang lebih luas daripada pers cetak.
Ekosistem Digital
Seiring menyusutnya pers cetak, konsumsi berita sebagian besar bergeser ke portal daring. Situs web surat kabar tradisional (kathimerini.gr, tovima.gr, tanea.gr, protothema.gr) termasuk terbitan dengan lalu lintas tinggi. Di samping itu bertambah terbitan yang murni digital. Newsit.gr, iefimerida.gr, dan news247.gr dihimpun di bawah konglomerat 24Media milik kelompok Marinakis. Konsolidasi ini membawa pengaruh Marinakis di sisi cetak ke ranah digital. Portal in.gr juga berada dalam konglomerat yang sama; dengan lebih dari satu juta pengunjung unik per hari, portal ini berada pada posisi salah satu situs berita dengan lalu lintas tertinggi di negara itu.
Di sisi independen terdapat struktur-struktur yang lebih kecil. Solomon adalah lembaga nirlaba yang melakukan jurnalisme mendalam tentang isu migrasi dan minoritas. Inside Story menonjol sebagai portal jurnalisme investigatif yang didukung pelanggan. iMEdD (incubator for Media Education and Development), sebagai laboratorium jurnalisme yang didanai Yayasan Stavros Niarchos, menghasilkan proyek-proyek jurnalisme investigatif dan data. Struktur-struktur kecil ini memikul sebagian penting jurnalisme berkualitas dalam pers Yunani, tetapi tetap jauh dari pengaruh massal.
Pers Kiri dan Alternatif
Di sayap lain pers Yunani terdapat ekologi yang berbeda. Yang pertama adalah Efimerida ton Syntakton (Εφημερίδα των Συντακτών), disingkat Efsyn, yang berarti Surat Kabar para Penulis. Didirikan pada 2012 dengan model koperasi oleh para pekerja surat kabar Eleftherotypia yang tutup pada masa krisis. Tidak ada kepemilikan oleh bos, dan pada awalnya semua karyawan menerima upah yang sama. Pemimpin redaksi Nikolas Voulelis tidak pernah menerima gaji selama sepuluh tahun. Contoh pendirian ini menempati tempat yang luar biasa dalam sejarah pers Yunani. Kini Efsyn terbit dengan garis kiri-tengah dan dalam berkas-berkas investigatif menghasilkan berita yang lebih mendalam daripada terbitan arus utama.
Yang kedua adalah Avgi (Αυγή), yang berarti Fajar. Didirikan pada 1952. Selama bertahun-tahun terbit di bawah redaksi tokoh-tokoh kiri seperti Manolis Glezos. Sejak periode ketika SYRIZA berposisi di bawah payung blok kiri, surat kabar ini berfungsi sebagai terbitan partai. Oplahnya rendah, tetapi tetap menjadi sumber utama untuk mengikuti perdebatan internal SYRIZA.
Yang ketiga adalah Rizospastis (Ριζοσπάστης), yang berarti Radikal. Didirikan pada 1916. Surat kabar ini berposisi sebagai organ pusat Partai Komunis Yunani (KKE). Dianggap sebagai terbitan tertua di negara itu. Surat kabar ini mempertahankan garis partai tanpa putus, termasuk pada tahun-tahun Perang Saudara. Ini adalah salah satu dari sedikit surat kabar partai komunis di Eropa yang mampu terbit tanpa putus selama itu.
Yang keempat adalah surat kabar mingguan Documento. Menariknya, pemiliknya juga Marinakis. Namun berbeda dengan terbitan Marinakis lainnya, Documento menitikberatkan jurnalisme investigatif dan berita yang mengkritik pemerintah. Kontradiksi ini adalah salah satu pola khas media Yunani. Satu konglomerat menerbitkan sekaligus harian yang dekat dengan pemerintah (Ta Nea) dan mingguan yang dekat dengan garis oposisi utama (Documento), sehingga pengaruh media dapat digunakan secara paralel ke arah yang berbeda.
Konsentrasi Kepemilikan dan Diaploki
Jika gambaran di atas diringkas, struktur media Yunani menjadi jelas. Tiga-empat keluarga menguasai sebagian penting pers cetak dan audiovisual. Keluarga Alafouzos mengelola pelayaran, klub sepak bola Panathinaikos, dan konglomerat Skai-Kathimerini; keluarga Marinakis mengelola pelayaran, klub sepak bola Olympiakos, dan spektrum Mega-Ta Nea-To Vima-Documento; keluarga Vardinoyannis mengelola minyak, perkapalan, dan pasangan televisi Star-Alpha; keluarga Savvidis mengelola klub PAOK, tembakau, dan struktur Ethnos-Open TV. Kemitraan segelintir konglomerat ini bersinggungan bukan hanya di ranah media, tetapi di semua sektor yang terjalin dengan negara, seperti tender publik, pintu bea cukai, pengelolaan pelabuhan, dan proyek energi.
Indikator konkret dari tumpang-tindih ini adalah monopoli distribusi surat kabar. Perusahaan Argos, yang mendistribusikan hampir semua surat kabar dan majalah besar di negara itu, dimiliki bersama oleh Marinakis dan penerbit besar lainnya. Komisi UE dan Otoritas Persaingan Yunani sedang menyelidiki tuduhan bahwa Argos secara sistematis menghalangi terbitan pesaing. Sejumlah terbitan seperti Kathimerini, Documento, dan Proto Thema tidak dimasukkan dalam buletin resmi Argos, sehingga oplah mereka dapat ditampilkan lebih rendah dari yang sebenarnya. Ketergantungan pada satu saluran distribusi menyulitkan terbitan kecil memperoleh tempat di rak.
Indikator kedua logika diaploki adalah distribusi iklan publik. Anggaran tahunan negara untuk iklan dan pengumuman disalurkan secara tidak proporsional kepada terbitan yang dekat dengan pemerintah. Praktik ini menjadi terlihat pada masa Covid-19 dan mulai disebut oleh lembaga-lembaga kebebasan pers dengan nama Lista Petsa (Daftar Petsas). Nama daftar ini berasal dari juru bicara pemerintah saat itu, Stelios Petsas. Para kritikus berpendapat bahwa anggaran dibagi berdasarkan tingkat loyalitas kepada pemerintah. Dari anggaran lebih dari 20 juta euro ini, bagian terbitan independen dan kritis sangat terbatas.
Mekanisme ketiga adalah kendali negara dalam pengaturan kepemilikan media dan izin siaran. Meskipun Dewan Nasional Radio dan Televisi Yunani (ESR) dirancang sebagai lembaga independen, komposisi politiknya dibentuk oleh usulan pemerintah. Struktur ini terus menghidupkan tuduhan bahwa izin siaran nasional diberikan kepada penyiar yang bersahabat dengan pemerintah.
Sisi tatanan diaploki yang sering diabaikan adalah dominasi balik negara atas para pemilik media. Kredit bernilai miliaran euro yang diperoleh keluarga pemilik kapal, perusahaan konstruksi, dan konglomerat ritel dari lembaga-lembaga yang bergantung pada dukungan negara, seperti Piraeus Bank, Alpha Bank, dan Bank Nasional Yunani, terus menjadi pokok negosiasi restrukturisasi pada periode pascakrisis. Syarat pembayaran kembali kredit ini, permohonan penurunan bunga, dan proses penilaian jaminan sebagian besar berada di tangan pemerintah. Demikian pula, pemeriksaan pajak yang dijalankan melalui Otoritas Independen Pendapatan Publik (AADE), pembaruan izin siaran, dan perpanjangan konsesi pelabuhan-infrastruktur merupakan mekanisme penyesuaian negara terhadap para pemilik media. Karena itu, diaploki bukanlah dominasi oligark satu arah, melainkan sistem saling ketergantungan dan pemerasan terselubung antara negara dan modal media. Sementara para pemilik menyesuaikan kerangka berita demi kepentingan pemerintah, pemerintah menjaga para pemilik tetap sejalan dengan tuas-tuas keuangan-birokratis. Sistem ini berjalan di atas keseimbangan simbiotik tersebut, dan ketika kekuatan salah satu pihak relatif melemah, pihak lain menghasilkan intervensi korektif.
Pengaruh Asing dan Front Geopolitik
Membaca gambaran media Yunani hanya melalui oligark dalam negeri tidaklah memadai. Sektor ini sekaligus berposisi sebagai front media dalam perebutan pengaruh kekuatan-kekuatan besar atas Yunani. Poros Skai-Kathimerini milik keluarga Alafouzos dengan tegas berada dalam keselarasan Atlantik-Eropa. Garis editorial Kathimerini berjalan sejajar dengan kerangka NATO, kemitraan strategis AS-Yunani, dan agenda energi-keamanan UE. Dalam perdebatan politik luar negeri, blok ini menganut infrastruktur pangkalan AS, investasi NATO, dan kerja sama intelijen Atlantik sebagai titik rujukan yang wajar.
Di kutub yang berlawanan terdapat struktur Ethnos-Open TV milik Ivan Savvidis. Meskipun telah menjadi warga negara Yunani, Savvidis dinilai sebagai salah satu perangkat pengaruh Rusia terhadap Yunani, khususnya melalui Yunani Utara dan Balkan Barat. Pada 2018 ia menjadi sorotan karena tuduhan mendukung unjuk rasa di Thessaloniki menentang Perjanjian Prespa; pemerintah Yunani memprotes Rusia dan diplomat Rusia diusir. Garis pemberitaan Open TV dan Ethnos sering menonjol dengan berita yang melunakkan posisi Rusia terkait perang Ukraina, analisis yang mempersoalkan langkah AS di Mediterania Timur, dan kerangka yang mempertanyakan biaya perluasan NATO bagi Yunani.
Posisi yang saling bertentangan dari kedua blok ini muncul paling jelas dalam sebuah berkas politik luar negeri yang konkret, yakni perdebatan mengenai perluasan pelabuhan Dedeağaç (Alexandroupolis) sebagai pangkalan logistik militer AS. Poros Skai-Kathimerini membingkai perluasan pelabuhan sebagai keuntungan strategis Yunani serta menonjolkan investasi pertahanan dan latihan militer bersama AS-Yunani. Sementara itu, terbitan lingkaran Savvidis membaca proses yang sama dalam kerangka rusaknya perdagangan dengan Rusia, penumpukan pasukan NATO menuju Laut Hitam, dan destabilisasi regional. Struktur media keluarga Vardinoyannis yang berbobot energi menempuh garis pragmatis dan menganut bahasa terukur yang memperhatikan baik kepentingan sektor minyak maupun kebijakan transisi energi UE.
Pada akhirnya, kepemilikan media di Yunani bukan hanya cerminan kekayaan keluarga, tetapi juga cerminan sistem perwakilan lokal blok-blok kekuatan global. Persaingan di dalam diaploki di satu sisi adalah persaingan tender antara pemilik kapal dan modal konstruksi, di sisi lain adalah perebutan keselarasan regional antara AS dan Rusia. Pembingkaian yang dilihat publik Yunani dalam agenda politik luar negeri bukan sekadar pilihan editorial, melainkan resultan yang dihasilkan persaingan ini.
Krisis Kebebasan Pers
Masalah-masalah struktural di atas dibawa ke agenda internasional setelah 2021 melalui tiga peristiwa beruntun.
Yang pertama adalah skandal Predator. Pada September 2022 terdokumentasi bahwa telepon seluler pemimpin PASOK Nikos Androulakis telah disadap satu setengah tahun sebelumnya dengan perangkat lunak mata-mata komersial bernama Predator. Dalam pekan-pekan berikutnya terungkap bahwa telepon lebih dari tiga belas orang, termasuk jurnalis investigatif Thanasis Koukakis, jurnalis bisnis Stavros Malichudis, para wartawan Documento, wartawan CNN Yunani, dan di antaranya juga kepala staf umum, menjadi sasaran perangkat lunak yang sama. Kepala Dinas Intelijen Nasional (EYP) Panagiotis Kontoleon mengundurkan diri, dan kerabat dekat Mitsotakis sekaligus sekretaris jenderal kantor perdana menteri, Grigoris Dimitriadis, juga meninggalkan jabatannya. Skandal ini menyebabkan dibentuknya komite PEGA di Parlemen Eropa dan tercatat sebagai kasus penyadapan jurnalis terbesar dalam sejarah UE. Mahkamah Agung Yunani pada 2024 memutuskan bahwa EYP tidak terkait dengan skandal tersebut, tetapi bobot sebenarnya berkas ini terletak di tempat lain. Dinas intelijen sebuah negara anggota UE mampu menyadap jurnalis secara sistematis, sedangkan proses pertanggungjawaban yang efektif tidak dapat dijalankan. Berkas Predator merupakan indikator konkret bahwa tatanan diaploki bekerja bukan hanya dengan uang dan tender, tetapi juga langsung dengan aparat intelijen dan pemerasan.
Yang kedua adalah gugatan SLAPP. Taktik hukum yang dikenal dengan singkatan Strategic Lawsuit Against Public Participation ini bekerja dengan cara perusahaan besar atau orang-orang yang dekat dengan kekuasaan mengajukan gugatan pencemaran nama baik berbiaya tinggi terhadap terbitan kecil dan jurnalis independen. Gugatan itu tidak diharapkan menang. Tujuannya adalah melelahkan jurnalis, membebaninya dengan biaya hukum, dan mencegah produksi berita. Amandemen undang-undang yang disahkan pada 2023 meningkatkan risiko jurnalis dijatuhi hukuman penjara karena pencemaran nama baik. Seorang jurnalis dihukum berdasarkan undang-undang pidana atas dakwaan menyebarkan berita bohong tanpa disertai bukti konkret apa pun. Selain itu, sebagaimana dilaporkan Politico, sebuah perusahaan komunikasi bernama Blue Skies yang terkait dengan Nea Dimokratia diduga menjalankan kampanye propaganda terselubung untuk kepentingan pemerintah.
Yang ketiga adalah persoalan keselamatan fisik jurnalis. Laporan-laporan RSF mendokumentasikan bahwa polisi secara rutin melakukan kekerasan terhadap jurnalis yang meliput unjuk rasa, bahwa wartawan yang meliput krisis pencari suaka di pulau-pulau Yunani menghadapi larangan sewenang-wenang, dan bahwa serangan fisik terhadap jurnalis terjadi selama pertandingan olahraga maupun di depan rumah mereka. Jurnalis perempuan juga menghadapi lingkungan pelecehan seksis yang meluas. Kepercayaan publik terhadap media merupakan salah satu yang terendah di Eropa.
Dimensi Turki
Cara pers Yunani memberitakan Turki tidak seragam, tetapi kecenderungan dominannya cukup stabil. Edisi bahasa Inggris Kathimerini, ekathimerini, dalam isu-isu terkait Turki mengikuti kerangka pers Anglo-Saxon dan berusaha menjaga bahasa yang relatif seimbang; analisis kepala editorial Alexis Papahelas, meskipun berjalan sejajar dengan tesis resmi Athena, merupakan titik rujukan penting dari sisi muatan teknis. Sementara itu, terbitan seperti Ta Nea, To Vima, Ethnos, dan Eleftheros Typos sebagian besar membangun agenda politik luar negeri melalui wacana ancaman yang berpusat pada Turki. Akar historis bahasa ini menjangkau wacana politik PASOK pimpinan Andreas Papandreou pada periode setelah intervensi Siprus 1974. Kelanggengan wacana tersebut bukan sekadar pilihan ideologis, melainkan garis editorial yang terlembaga selama puluhan tahun sesuai harapan pembaca.
Pengelompokan agenda Turki dalam pers Yunani terbentuk di seputar pokok-pokok tertentu. Yang pertama adalah wilayah yurisdiksi maritim dan berkas Mediterania Timur. Sementara Kathimerini dan Naftemporiki bergerak dalam kerangka teknis-hukum, sayap tabloid memakai bahasa yang berpusat pada peristiwa dan menjadikan perjumpaan kapal perang sebagai berita utama. Yang kedua adalah persoalan Siprus. Dalam pokok ini semua terbitan mengikuti garis yang sejajar dengan wacana pemerintahan Siprus Yunani, dan suara pihak Siprus Turki hampir tidak pernah tercermin di arus utama. Yang ketiga adalah migrasi dan perbatasan Aegea. Sementara terbitan konservatif berpegang teguh pada kerangka instrumentalisasi migrasi oleh Turki, terbitan kiri dan alternatif mempertanyakan biaya keamanan pesisir Yunani bagi nyawa para pencari suaka. Yang keempat adalah berkas persenjataan dan keseimbangan militer. Pembelian Mirage, Rafale, F-35 serta persaingan UAV-UCAV dibahas secara luas, dan perkembangan industri pertahanan Turki disampaikan dalam poros ancaman.
Ketika menyangkut sayap tabloid, bahasanya menjadi lebih tajam. Selama krisis Mediterania Timur, Proto Thema menyusun berita utamanya dengan ungkapan anti-Turki berhuruf besar dan memberitakan perjumpaan kapal perang secara sensasional; kini surat kabar ini menjadi pembawa utama wacana keras tentang Turki di sayap tabloid. Pada 2020, Dimokratia menimbulkan krisis diplomatik dalam hubungan Turki-Yunani melalui sampulnya yang menyasar Presiden Erdoğan; meskipun kini surat kabar itu melemah secara keuangan, ia dikenang sebagai rujukan simbolis periode tersebut. Eleftheros Typos juga mempertahankan bahasa serupa, dan terutama pada masa pemilu pengerasan yang berporos pada Turki tampak sangat menonjol di seluruh sayap tabloid. Terbitan semacam ini dalam politik dalam negeri secara luas menggerakkan bukan hanya basis kanan, tetapi juga kalangan dengan sentimen anti-Turki yang tinggi.
Meskipun Dimokratia lemah secara keuangan, sikap lain yang menarik perhatian dalam beberapa tahun terakhir adalah garis editorial pro-Israel yang semakin jelas dan panggung yang semakin luas yang diberikannya kepada analis Israel yang anti-Turki. Wawancara berjudul "Turki adalah Iran yang baru" dalam edisi 21 Mei 2026, yang ditulis Yorgos Harvalias bersama analis geopolitik Israel Shai Gal, merupakan salah satu contoh terbaru yang menonjol dari garis ini, dilihat dari aliansi tiga pihak Israel-Yunani-Siprus, penyasaran Erdoğan, dan pola wacana terhadap kehadiran Turki di Siprus Utara. Meskipun oplah surat kabar ini telah turun, wawancara semacam ini dikutip oleh pers asing dan membentuk suasana wacana dalam segitiga Yunani-Israel-Turki secara tidak proporsional.
Di sisi pers kiri, gambarannya lebih rumit. Rizospastis, terbitan lingkaran KKE, terutama menilai Turki dalam kerangka NATO dan memperlakukannya sebagai bagian dari tatanan imperialis, serta membaca ketegangan antara kedua negara dengan logika permainan kekuatan-kekuatan besar. Avgi, terbitan lingkaran SYRIZA, mendukung kebijakan Turki yang pragmatis dari Tsipras pada periode 2015-2019 dan pada periode berikutnya menganut bahasa yang ambigu. Sementara itu, Efsyn yang berhaluan kiri independen secara rutin memberitakan suara-suara oposisi dan persoalan minoritas di Turki, dan menonjol sebagai terbitan yang melakukan pemantauan paling mendalam dalam hal ini di pers Yunani. Struktur digital kecil seperti Solomon dan Inside Story juga mengangkat persoalan migran di jalur Turki-Yunani dengan nada yang berbeda dari arus utama, serta menghasilkan kutipan dari jurnalis Turki dan karya pemberitaan bersama.
Periode pelunakan diplomatik yang dimulai setelah 2023 tercermin dalam pers Yunani dengan berbagai cara. Setelah pertemuan Mitsotakis-Erdoğan, bahasa yang relatif terukur menjadi jelas di Kathimerini dan Ta Nea, dan peluang investasi bersama serta angka pariwisata timbal balik dimasukkan ke dalam struktur berita. Sayap tabloid, meskipun berhati-hati, tetap mempertahankan kerangka ancaman yang berpusat pada Turki. Pola umumnya adalah sebagai berikut. Periode keterbukaan diplomatik menghasilkan pelunakan jangka pendek, tetapi garis editorial utama tetap sama. Kenyataan bahwa jajak pendapat publik Yunani secara rutin menandai Turki sebagai sumber ancaman nomor satu mempersulit perubahan garis ini.
Persoalan asimetri juga penting. Ruang yang diberikan kepada Yunani dalam media Turki jauh di bawah ruang yang diberikan kepada Turki dalam media Yunani. Sementara dalam berita politik luar negeri Turki tidak ada agenda yang terus-menerus berporos pada Yunani, bagi Yunani, Turki berada di pusat berita politik luar negeri. Asimetri ini tidak hanya bersumber dari perbedaan luas wilayah dan jumlah penduduk, tetapi juga dari kenyataan bahwa wacana identitas Yunani secara historis dibangun melalui sentimen anti-Turki. Sangat sedikit kepala editorial Yunani yang mengenal politik Turki dari dalam, sedangkan para peneliti pers Turki rata-rata mengikuti berita Yunani dengan keahlian yang lebih tinggi.
Fungsi lain wacana tentang Turki dalam pers Yunani adalah sebagai alat pengalih agenda pada saat krisis dalam negeri. Jika diamati dengan cermat tragedi kereta api Tempi pada Februari 2023, kebakaran hutan besar pada musim panas 2024, pekan-pekan ketika tekanan publik atas skandal Predator memuncak, atau periode ketika pemerintah terpojok dalam bidang kebijakan sosial, terlihat bahwa dengan sedikit jeda berita utama bergeser ke krisis Navtex di Aegea, pergerakan pencari suaka di perbatasan Evros, catatan penerbangan armada UCAV Turki, atau berita survei seismik di Mediterania Timur. Pergeseran ini jauh dari kebetulan. Di dalam roda diaploki, wacana tentang Turki berfungsi sebagai tombol darurat bagi pemerintah, dan bagi saluran-saluran oligark sebagai topik berita utama yang aman untuk mengalihkan perhatian dari masalah dalam negeri. Karena itu, dalam pers Yunani, Turki bukan sekadar liyan historis atau ancaman struktural; ia adalah bom asap taktis yang selalu disimpan di dekat tangan bila diperlukan, sebuah alat pengelolaan agenda yang memiliki nilai guna. Fungsionalitas ini juga menjadi salah satu penjelasan mengapa pelunakan Turki-Yunani bergerak lamban di front media, sebab tidak berfungsinya alat ini berarti tertutupnya salah satu saluran kendali penting yang dimiliki sistem.
Masalah-masalah struktural pers Yunani juga secara langsung menyangkut Turki. Dalam tatanan diaploki, terbitan yang dimiliki keluarga pemilik kapal mendekati persoalan wilayah yurisdiksi maritim dengan pandangan yang memperhatikan kepentingan komersial mereka. Garis pemberitaan konglomerat milik para pemilik berlatar pelayaran seperti Alafouzos dan Marinakis secara permanen menentukan penyajian tesis Yunani dalam berkas Mediterania Timur di media. Situasi ini menunjukkan, di satu sisi, bahwa kepentingan komersial berubah menjadi wacana strategis, dan di sisi lain, bahwa wacana strategis bersandar pada jaringan komersial. Dari sudut pandang kajian pers Turki, meneliti pembingkaian media Yunani tentang Turki adalah persoalan memahami siapa yang membangun kerangka itu dan mengapa, melampaui sekadar mengikuti isi berita.
Jika persamaan ini dicermati, terlihat bahwa hubungannya tidak satu arah, dan kepentingan modal sesekali dapat mengerem wacana negara yang maksimalis. Ujian paling krusialnya adalah persoalan perluasan perairan teritorial dari 6 mil menjadi 12 mil. Di atas kertas, keputusan 12 mil menghasilkan keuntungan besar bagi sektor maritim Yunani; masuknya jalur-jalur lintas kritis di Aegea ke dalam kedaulatan Yunani—yang membawa monopoli dalam pengangkutan antarpulau, pendapatan pemanduan dan kapal tunda wajib di koridor yang menyempit, kendali logistik dalam proyek energi lepas pantai dan survei seismik seiring perluasan fisik klaim Zona Ekonomi Eksklusif dan landas kontinen, serta penerapan mutlak yurisdiksi Yunani yang diperluas—merupakan keuntungan-keuntungan utamanya.
Namun kekayaan sebenarnya para pemilik kapal besar Yunani tidak berasal dari pengangkutan di dalam Aegea, melainkan dari perdagangan lintas samudra dan transit Laut Hitam-Mediterania. Jika Turki menganggap pengumuman 12 mil sebagai casus belli, otoritas asuransi seperti Joint War Committee yang berpusat di London akan menandai Aegea sebagai Wilayah Berisiko Tinggi, sehingga premi asuransi risiko perang dan asuransi lambung kapal melonjak ke tingkat astronomis, kapal-kapal Yunani di Laut Hitam dapat terdampar secara operasional, dan penyewa internasional dapat beralih ke pesaing Asia atau Eropa. Karena perhitungan struktural ini, pendekatan terbitan berlatar pelayaran terhadap persoalan 12 mil cenderung berbeda dari wacana negara yang maksimalis; garis editorial yang hati-hati, yang menekankan syarat-syarat seperti waktu keputusan, matangnya kondisi internasional, dan kokohnya dukungan sekutu, menonjol sebagai ciri khas terbitan-terbitan ini. Dalam contoh ini, diaploki tampak bukan sebagai mekanisme produksi wacana satu arah, melainkan sistem keseimbangan dua arah di mana perhitungan biaya global modal dapat mengerem langkah-langkah negara yang maksimalis.
Kesimpulan
Sekilas, pers Yunani menampilkan wajah yang hidup dan majemuk. Namun secara struktural ia berada pada posisi yang sangat rapuh. Tiga-empat keluarga menguasai sebagian penting pers cetak dan audiovisual; para pemilik media yang diarahkan negara melalui tuas kredit dan pengawasan menyesuaikan kerangka berita demi kepentingan pemerintah; konglomerat yang berposisi sebagai wakil lokal blok-blok kekuatan global menentukan agenda politik luar negeri; oplah terus menurun; dan kesenjangan akuntabilitas yang muncul setelah skandal Predator serta gugatan SLAPP terus menggerus suara-suara kritis. Temuan RSF tentang peringkat ke-89 bukan sekadar persoalan peringkat, melainkan menunjuk pada iklim pers yang tertinggal di dalam UE.
Pada akhirnya, memahami pers Yunani penting bagi Turki dari dua sisi. Pertama, mengetahui bagaimana wacana Athena terhadap Turki diproduksi, kelompok modal mana yang membentuk wacana itu, dan jurnalis mana yang berada di bawah tekanan diperlukan dari sudut pandang diplomasi regional. Kedua, bagi masyarakat yang memikirkan ke mana struktur medianya sendiri akan berkembang, contoh Yunani merupakan kasus yang penting. Penyatuan kelompok-kelompok modal dengan negara melalui kepemilikan media bukanlah persoalan pengawasan biasa, melainkan berada di pusat persoalan keseimbangan demokratis. Penataan ulang politik yang akan terjadi di Yunani dalam pemilu 2027 juga akan sangat menentukan bagaimana struktur pers akan berkembang.