Teheran memandang Koridor Zangezur sebagai pengungkit geopolitik yang berpotensi melewati Iran secara geoekonomi, mendekatkan kehadiran NATO dan AS ke perbatasan utaranya, serta memperluas kemampuan akses intelijen dan logistik Israel.
Pendahuluan
"Perjanjian Pembentukan Perdamaian dan Hubungan Antarnegara antara Azerbaijan dan Armenia", yang diparaf Presiden Azerbaijan Ilham Aliyev dan Perdana Menteri Armenia Nikol Pashinyan di Washington pada 8 Agustus 2025, dengan tuan rumah Presiden AS Donald Trump, merupakan perkembangan penting yang berpotensi menimbulkan dampak struktural terhadap geopolitik Kaukasus Selatan. Pengaturan ini memuat ketentuan kerja sama bilateral dalam berbagai bidang, termasuk transit dan transportasi. Potensi konsekuensi strategisnya tidak hanya menyangkut kemudahan hubungan transportasi antara dua negara bertetangga, tetapi juga keamanan perbatasan barat laut Iran, konektivitasnya dalam skala Eurasia, dan proyeksi kekuatannya di kawasan.
Dalam pernyataan awal tentang kesepahaman tersebut, Teheran menonjolkan dua parameter utama: dukungan prinsipil terhadap proses perdamaian dan penolakan tegas atas pembentukan kehadiran keamanan atau politik permanen oleh aktor luar kawasan di Kaukasus Selatan. Sepulang dari AS, Pashinyan melakukan diplomasi telepon intensif dengan sejumlah pemimpin, dari Presiden Rusia Vladimir Putin hingga Presiden Republik Turki Recep Tayyip Erdoğan, mengenai persoalan regional maupun kesepahaman ini. Dalam rangka itu, pada 11 Agustus ia juga bertukar pandangan dengan Presiden Iran Masoud Pezeshkian tentang perkembangan terbaru seputar Koridor Zangezur.
Pezeshkian menegaskan bahwa proyek harus berjalan dalam kerangka kedaulatan Armenia, tidak melibatkan unsur militer atau keamanan apa pun, dan tetap mewaspadai kemungkinan kegiatan AS. Pashinyan menyatakan bahwa mereka tidak akan menandatangani perjanjian yang mengabaikan kepentingan dan sensitivitas Iran, bahwa hubungan kedua negara bersifat strategis, dan keputusan penting akan diambil melalui konsultasi timbal balik. Kontak langsung ini menunjukkan tujuan Armenia untuk bergerak seimbang tanpa memusuhi Iran, tetapi tetap memperhatikan kepentingannya sendiri. Meski demikian, kemungkinan perusahaan Amerika terlibat dalam pembangunan dan pengoperasian koridor akan tetap menjadi garis merah strategis bagi Teheran.
Teheran melihat Koridor Zangezur melampaui jalur transportasi teknis. Dalam konteks "persaingan koridor", proyek ini dipandang sebagai pengungkit geopolitik yang berpotensi melewati Iran secara geoekonomi, mendekatkan kehadiran NATO dan AS ke perbatasan utaranya, serta memperluas akses intelijen dan logistik Israel. Di Armenia, perdebatan sejauh ini berpusat pada istilah "koridor" dan persoalan "status khusus". Pemerintah, yang berpendapat bahwa kesepahaman mediasi AS dapat membantu proses perdamaian, lebih memilih istilah "jalur transportasi" untuk menegaskan bahwa hubungan dengan Iran "penting secara strategis" dan sensitivitas Teheran diperhatikan.
Sebaliknya, partai oposisi dan sebagian kalangan masyarakat sipil memandang proyek ini sebagai saluran intervensi asing yang dapat melemahkan kedaulatan Armenia, serta menilai peringatan Iran beralasan. Kalangan akademik dan media yang lebih berhati-hati berpendapat bahwa dialog erat dengan Iran harus dipertahankan, tetapi Armenia dapat memperoleh keuntungan geoekonomi jangka panjang dengan mendiversifikasi konektivitas regional melalui proyek seperti ini.
Reaksi dari Iran
Setelah konflik selama 12 hari dengan Israel dan AS, pemimpin Iran cenderung mengadopsi retorika lebih seimbang dan konstruktif, khususnya terhadap negara tetangga. Meski langkah terbaru Armenia menimbulkan keresahan di Teheran, elite Iran terlihat menggunakan bahasa lebih diplomatis dan lunak dibandingkan tahun-tahun sebelumnya. Nada komentar media dan aktor semiresmi jauh lebih keras.
Pemerintah secara prinsip mendukung agenda positif antara kedua negara, tetapi memberi catatan keberatan terhadap kehadiran AS. Kementerian Luar Negeri Iran menyatakan menyambut baik perjanjian karena "potensi kontribusinya terhadap proses perdamaian", namun kehadiran militer atau politik permanen pihak luar kawasan di Kaukasus Selatan akan menjadi "penghalang perdamaian dan stabilitas". Pernyataan itu menegaskan bahwa pembukaan jalur transportasi tidak ditentang secara prinsip, tetapi hanya dapat diterima atas dasar penghormatan terhadap kedaulatan dan keutuhan wilayah negara kawasan, serta bebas dari intervensi asing.
Penilaian Presiden Pezeshkian juga berhati-hati. Ia mengatakan telah mendapat jaminan bahwa koridor tetap berada di bawah kedaulatan hukum Armenia dan hubungan darat Iran dengan Eropa tidak akan terputus. Namun, ia menyebut kemungkinan keterlibatan perusahaan Amerika dalam pembangunan dan pengoperasian sebagai "satu-satunya unsur yang mengkhawatirkan".
Berbeda dengan garis berhati-hati ini, reaksi aktor semiresmi dan kalangan keamanan jauh lebih keras. Penasihat utama Pemimpin Tertinggi untuk kebijakan luar negeri Ali Akbar Velayati menyebut koridor tersebut "rencana yang akan mengubah struktur geopolitik kawasan dan membuka jalan bagi perpecahan Armenia". Ia mengeklaim bahwa prakarsa AS ini akan menjadi "kuburan bagi tentara bayaran Trump", dan menegaskan Iran akan mencegah pembukaannya, baik bekerja sama dengan Rusia maupun sendirian.
Wakil Komandan Korps Garda Revolusi Islam untuk urusan politik Yadollah Javani juga menuduh Aliyev dan Pashinyan "membawa AS, Inggris, dan NATO ke Kaukasus". Ia berpendapat langkah itu bertentangan bukan hanya dengan kepentingan Iran dan Rusia, tetapi juga Tiongkok dan India. Dengan mengatakan "impian Amerika menetap di perbatasan utara Iran tidak akan pernah terwujud", Javani menyampaikan pesan bahwa kekuatan regional akan bertindak bersama menentang perkembangan ini.
Juru bicara Komisi Keamanan Nasional dan Kebijakan Luar Negeri Ebrahim Rezaei juga menyatakan melalui media sosial bahwa perubahan geopolitik di perbatasan Iran tidak akan diizinkan "dengan harga berapa pun". Retorika keras ini menunjukkan perbedaan nada antara bahasa diplomatik resmi dan persepsi ancaman lembaga keamanan, sekaligus memperlihatkan bahwa aktor politik domestik Teheran mendekati persoalan koridor dari sudut pandang berbeda sesuai pusat kekuasaan yang menopang mereka.
Analisis Media dan Pakar
Penilaian pers Iran tentang kesepahaman ini berbeda jelas antara garis konservatif dan reformis. Komentar konservatif melihatnya sebagai pintu strategis bagi penempatan AS dan NATO di Kaukasus Selatan, serta memperingatkan bahwa Iran secara de facto akan bertetangga dengan Israel di perbatasan barat laut. Dalam kerangka ini, koridor dipandang bukan sebagai jalur transportasi, melainkan langkah perancangan ulang geopolitik berskala luas yang melibatkan AS, NATO, Turki, dan Azerbaijan. Menurut pandangan ini, rancangan yang selaras dengan tujuan strategis Ankara akan menambah kedalaman logistik Israel dan tidak akan menyingkirkan Iran, Tiongkok, serta Rusia dari jaringan perdagangan regional.
Pendekatan reformis menegaskan bahwa meski proyek tetap berada di bawah kedaulatan Armenia, secara nyata perusahaan Amerika akan membangun dan mengoperasikannya, sehingga AS menjadi satu-satunya kekuatan efektif di Kaukasus Selatan. Dalam pandangan ini, Iran akan kehilangan kemampuan menyediakan transit antara Azerbaijan dan Nakhchivan. Mereka juga berpendapat bahwa sekalipun kerugian perdagangan Iran terbatas jika jalur Armenia tetap terbuka, risiko strategis sesungguhnya adalah kehadiran permanen AS di perbatasan Iran-Armenia yang panjangnya sekitar 40 kilometer.
Kesimpulan
Pembukaan Koridor Zangezur telah dinyatakan sebagai "garis merah" oleh Pemimpin Tertinggi Ali Khamenei sendiri. Sejak hari pertama, Teheran berusaha menyampaikan pendiriannya kepada Yerevan melalui kontak dengan Armenia tentang persoalan ini. Sementara itu, pemerintah Pashinyan mencari peluang di dalam maupun luar negeri untuk mengubah negaranya menjadi persimpangan perdagangan penting. Di sisi lain, stabilitas kawasan pasti akan berdampak positif bagi Iran, sebagaimana bagi semua pihak. Peningkatan perdagangan akan menaikkan kesejahteraan, terutama di barat laut Iran. Hilangnya pertanyaan "Iran berpihak kepada siapa?", yang membebani diplomasi Iran selama puluhan tahun, dari agenda juga akan memberi Teheran kelegaan diplomatik dan ruang manuver politik baru.
Tindakan bersama Turki, Iran, Rusia, Azerbaijan, Armenia, dan Georgia di kawasan akan memberi vitalitas ekonomi kepada semua pihak, terutama permukiman di Turki timur dan perbatasan utara Iran. Karena itu, persoalan perlu dibahas terlepas dari kerangka ideologis, dengan menyadari pentingnya langkah bersama dalam membangun kesejahteraan. Terakhir, tidak dapat disangkal bahwa hubungan yang diperdalam melalui ikatan berkembang dan kepentingan bersama berpengaruh dalam memperkuat keamanan negara.
Artikel ini pertama kali diterbitkan di Pusat Studi Iran (İRAM) pada 13 Agustus 2025.