Wie erfolgreich war die iranische Doktrin der passiven Verteidigung?

Nach der am 28. Februar 2026 von den USA und Israel gegen den Iran begonnenen Luftoperation wurde die von Teheran seit über zwanzig Jahren aufgebaute Infrastruktur der passiven Verteidigung erstmals einer umfassenden Prüfung unterzogen. Einerseits widerstanden die tiefen unterirdischen Anlagen des Iran den starken konventionellen Waffen der USA, andererseits wurde die in diesen Anlagen geschützte Kapazität zunehmend unerreichbar. Kurz gesagt: Die passive Verteidigung erwies sich als wirksamer als erwartet, konnte aber für sich allein keinen ausreichenden Sicherheitsschirm bieten.

Was ist die Doktrin der passiven Verteidigung?

Die Doktrin der passiven Verteidigung ist das Produkt zweier traumatischer Erfahrungen, die im strategischen Gedächtnis des Iran tiefe Spuren hinterlassen haben. Die erste dieser Erfahrungen ist der Iran-Irak-Krieg. Zwischen 1980 und 1988 zielten irakische Scud-Angriffe unmittelbar auf Teheran, und der Einsatz chemischer Waffen führte zum Tod oder zur Verletzung von mehr als 100.000 Iranern. Dieser Krieg führte der iranischen Führung zwei grundlegende Realitäten vor Augen: Die Widerstandsfähigkeit der Infrastruktur ist ein wesentlicher Bestandteil der nationalen Widerstandskraft, und ein Staat, der internationalen Waffenembargos ausgesetzt ist, muss seine Sicherheit weitgehend mit eigenen Mitteln herstellen.

Der eigentliche Wendepunkt kam 2003. Mit der Invasion des Irak wurden amerikanische Truppen an der Ost- und Westgrenze des Iran stationiert. Der Oberste Führer Ali Chamenei definierte die passive Verteidigung als existenzielle Notwendigkeit und ließ im Oktober 2003 im Generalstab der Streitkräfte die Nationale Organisation für passive Verteidigung (Sazman-e Padafand-e Gheyr-e Amel) einrichten. An ihre Spitze wurde Brigadegeneral Gholamreza Dschalali von den Revolutionsgarden (IRGC) berufen, der aus Architektur und Ingenieurwesen kam. Dschalali übte dieses Amt über zwanzig Jahre aus. Die Organisation entwickelte sich in drei Phasen:

Erste Phase (2003-2009): In diesem Zeitraum standen militärische Befestigung und unterirdische Bautätigkeit im Vordergrund.

Zweite Phase: Unter Präsident Mahmud Ahmadinedschad verschmolz das Verständnis der passiven Verteidigung mit der Doktrin des wirtschaftlichen Widerstands. Als sich die Sanktionen in eine Art „Wirtschaftskrieg“ verwandelten, gewann auch die passive Verteidigung eine wirtschaftliche Dimension.

Dritte Phase: In dieser mit dem Stuxnet-Angriff von 2010 beginnenden Phase erweiterte sich der Umfang der passiven Verteidigung; Cyberabwehr, Informationskontrolle und die Abwehr des weichen Krieges wurden in diesen Rahmen einbezogen. So wurde 2011 innerhalb der Organisation ein Hauptquartier für Cyberabwehr eingerichtet.

Raketenstädte

Die sichtbarste Investition der passiven Verteidigung sind die unterirdischen Raketenkomplexe, in den Worten des früheren Kommandeurs der Luft- und Raumfahrtstreitkräfte der IRGC, Hadschisadeh, die „Raketenstädte“. Vertreter der IRGC haben behauptet, im Zagros- und im Elburs-Gebirge gebe es Hunderte unterirdische Stützpunkte, von denen einige 500 Meter Tiefe erreichten. Seit dem ersten, 1984 errichteten unterirdischen Stützpunkt hat sich das Netz erweitert; im Rahmen eines 1993 mit Nordkorea geschlossenen Abkommens wurden etwa 18 Bunker für ballistische Raketen gebaut.

Diese Tunnel sind mit automatischen Schienentransportsystemen, unterteilten Kammern, explosionssicheren Toren und Seitentunneln ausgestattet, die Druckwellen ableiten. 2018 gab die IRGC bekannt, dass auch Raketenfabriken unter die Erde verlegt worden seien. Im März 2025 – nur wenige Wochen vor dem Krieg – führten die Staatsmedien der Presse die „größte unterirdische Raketenstadt“ vor, in der ballistische Raketen der Typen Ghadr-H, Emad, Kheibar Shekan, Sedschil und Hadsch Qassem lagern.

Im nuklearen Bereich ist der bekannteste Fall Fordo. Die in der Nähe von Ghom in 80 bis 90 Metern Tiefe in unter tektonischem Druck entstandenen harten Kalkstein und Dolomit gebaute Anlage war ursprünglich ein Raketenstützpunkt der IRGC, bevor sie in eine Urananreicherungsanlage umgewandelt wurde.

Neben gehärteter Infrastruktur hat der Iran auch in mobile Raketensysteme und Täuschungsmaßnahmen investiert. Es wird angenommen, dass sein Bestand vor dem Krieg etwa 300 bis 400 mobile Startgeräte (TEL) umfasste. Einige Raketen wie die Kheibar Shekan wurden versteckt in zivilen Lkw-Fahrgestellen stationiert. Zudem wurden Scheinstartgeräte entwickelt, die Radarreflexionen und thermische Signaturen erzeugen. Demgegenüber bestanden vor dem Krieg in Teheran und anderen Großstädten erhebliche Defizite bei funktionsfähigen Schutzräumen.

Die Funktion der Doktrin der passiven Verteidigung im Krieg

Am Ende des ersten Kriegsmonats dürfen jene Dimensionen nicht übersehen werden, in denen die passive Verteidigung wirksam war. An erster Stelle steht die Widerstandsfähigkeit der tiefsten unterirdischen Raketenstädte gegenüber den stärksten konventionellen Waffen der USA. Nach einer in der Presse wiedergegebenen Satellitenbildanalyse, die 107 Tunnel an 27 unterirdischen Stützpunkten untersuchte, wurden zwar 77 Prozent der Zugänge getroffen, der Bestand im Inneren blieb jedoch weitgehend erhalten. Dies ist ein historischer Befund, der die Grenzen konventioneller Luftmacht zeigt. Trotz der GBU-57, der größten konventionellen Bombe der Welt, schwächten die Granitbarrieren des Zagros die Wirkung des Angriffs ab.

Zweitens zeigt sich zum Ablauf des ersten Kriegsmonats, dass der Iran seine ballistische Raketenkapazität weiterhin nutzen kann. Von einem Vorkriegsbestand von 2.500 bis 3.000 ballistischen Raketen und 300 bis 400 TEL ist schätzungsweise ein Drittel weiterhin einsatzfähig. Ein Szenario völliger Entwaffnung des Iran ist nicht eingetreten. Dies zeigt, dass die Abschreckungsfähigkeit nicht vollständig verschwunden ist.

Drittens war der strategisch wichtigste Erfolg die Verteilung des Nuklearmaterials. Es wird behauptet, dass der iranische Bestand von rund 400 Kilogramm auf 60 Prozent angereichertem Uran vor den Angriffen im Rahmen einer geplanten Dispersionsoperation an verschiedene Orte verbracht wurde. Der Generaldirektor der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO), Rafael Grossi, erklärt, dass etwas mehr als 200 Kilogramm dieses Bestands unterirdisch in Isfahan verblieben seien, während der Verbleib des Rests unbekannt sei. Träfen diese Angaben zu, könnte dieses Element der passiven Verteidigung am Kriegsende neben der Straße von Hormus zu einem der stärksten Trümpfe des Iran am Verhandlungstisch werden.

Viertens konnte der Iran trotz des Zusammenbruchs der zentralen Führung auf seine Doktrin der „Mosaikverteidigung“ umstellen. Zwar waren die Tötung Chameneis und der Verlust von mehr als 40 hochrangigen Amtsträgern ein schwerer Schlag, doch gelang dem Iran der Übergang zu einer dezentralen Führungsstruktur. Dies zeigt, dass die von der Doktrin der passiven Verteidigung vorgesehene Flexibilität in gewissem Maß funktioniert hat. Ob sie im vollen Sinne erfolgreich war, ist umstritten, doch ein Totalzusammenbruch des Systems wurde offensichtlich verhindert.

Fünftens haben die Täuschungsmaßnahmen ein unschätzbares Kosten-Nutzen-Verhältnis bewiesen. In mehreren Fällen wurden teure Präzisionsmunitionen Israels und der USA an aufgestellten Attrappen verbraucht. Dieser mit dem Angriff vom Oktober 2024 begonnene Prozess setzte sich im gegenwärtigen Krieg fort. Satellitenbilder bestätigten, dass einige der getroffenen „Startgeräte“ tatsächlich Attrappen waren. Das ist ein asymmetrischer Erfolg.

Genau hier tritt jedoch das Paradox zutage. Der Vorkriegsbestand von 2.500 bis 3.000 ballistischen Raketen und 300 bis 400 TEL ist offenbar mit der Zeit auf etwa 1.000 Raketen und 100 bis 150 einsatzfähige Startgeräte zurückgegangen. Israel hat behauptet, mehr als 300 Startgeräte zerstört zu haben, von denen 95 beim Einsturz von Tunnelzugängen unter Trümmern begraben worden seien. Der Kernpunkt ist dieser: Die über Jahre erreichte Verborgenheit verschwindet im Augenblick des Einsatzes. Jeder Start enthüllt die Position des Startgeräts gegenüber einem Gegner mit Luftüberlegenheit, ständiger Drohnenüberwachung und Schlagkraft. Tatsächlich sank die tägliche Abschussrate ballistischer Raketen in den ersten beiden Wochen um 86 Prozent. Denn die Grundannahme der passiven Verteidigung lautet, dass sie unter einem Schirm aktiver Luftverteidigung operiert. Dieser Schirm brach binnen Stunden zusammen.

Die USA passten sich im Einsatzgebiet taktisch an. Da sie Anlagen in 500 Metern Tiefe nicht durchschlagen konnten, verlagerte sich die Strategie auf Zugangs- und Flächenverweigerung. Entsprechend wurden Tunnelzugänge zum Einsturz gebracht, Lüftungsschächte unbrauchbar gemacht, und am 26. März wurde berichtet, dass an den Ausgängen von Raketenstützpunkten Panzerabwehrminen abgeworfen worden seien.

In Fordo erzielte der erste Kampfeinsatz der GBU-57 im Juni 2025 sein Ergebnis mit einer Methode, welche die Ingenieure der passiven Verteidigung nicht vorhergesehen hatten. Statt mit roher Gewalt einzudringen, wurden strukturelle Schwachstellen angegriffen. Zwölf MOP wurden im Verfahren des „Doppelschlags“ durch zwei Lüftungsschächte gelenkt. Die gewünschte Wirkung wurde durch Überdruck und Druckwelle erzielt, die sich in den offenen Tunneln ausbreiteten. Der hohlraumerkennende intelligente Zünder der Bombe erhöhte die Wirksamkeit, indem er die Detonation verzögerte, wenn er beim Eindringen eine Lufttasche erkannte. Die IAEO bestätigte, dass nahezu die gesamte empfindliche Ausrüstung in Fordo zerstört wurde. Das Fehlen ausreichender Sprengschotts in den langen Tunneln ermöglichte es, dass ein einziges erfolgreiches Eindringen sich auf die gesamte Anlage ausbreitete.

Die auffälligste strukturelle Lücke der passiven Verteidigung liegt im Bereich der zivilen Widerstandsfähigkeit. Der Zuständigkeitsbereich der Organisation umfasste Energie, Gesundheit, Industrie und Nahrungsmittellieferketten, doch der größte Teil der zwanzigjährigen Investitionen floss in militärische Vorhaben, und die zivile Infrastruktur wurde vernachlässigt. In Teheran und den Großstädten gibt es keine funktionsfähigen Schutzräume. Noch kritischer ist die Nahrungsmittel- und Wassersicherheit. Die Nahrungsmittellieferkette des Iran steht und funktioniert noch. Doch die über die südlichen Häfen laufenden Getreideimporte sind mit der faktischen Schließung von Hormus zum Stillstand gekommen. In einem Land, das vor dem Krieg über eine Silo-Infrastruktur mit Kapazitäten von Tausenden Tonnen verfügte, sollen die operativen Bestände dramatisch gesunken sein. Angriffe auf die Energieinfrastruktur haben zudem eine indirekte Nahrungsmittelkrise erzeugt. Der israelische Angriff auf das Gasfeld South Pars am 18. März bedrohte eine Quelle, die 90 Prozent der iranischen Energieversorgung deckt, und wirkte sich unmittelbar sowohl auf den Inlandsverbrauch als auch auf die Düngemittelproduktion aus. Die passive Verteidigung hat die Raketen geschützt, doch die Fähigkeit, die Bevölkerung zu ernähren, ist gefährdet.

Was sagt dieses Bild?

Zwar ist die passive Verteidigung für eine mittelgroße Macht, die einem technologisch überlegenen Gegner gegenübersteht, eine kluge Investition, doch hat der Krieg von 2026 drei Realitäten offengelegt:

Erstens ist die passive Verteidigung weniger ein Ersatz für die aktive Luftverteidigung als ein sie ergänzender Mechanismus. Bricht der Schutzschirm zusammen, liegt die gesamte darunter befindliche Kapazität offen. Die iranischen S-300-Batterien waren bereits bei früheren israelischen Angriffen erodiert, das einheimische System Bavar-373 war unter hochintensiven Gefechtsbedingungen nie erprobt worden. Beide Systeme erwiesen sich gegenüber der Kombination aus F-22, F-35 und EA-18G als unzureichend.

Zweitens besteht das grundlegende Paradox unterirdischer Lagerung darin, dass die geschützten Mittel irgendwann an die Oberfläche gebracht werden müssen, um eingesetzt werden zu können. In Verbindung mit ständiger Drohnenüberwachung und Präzisionsschlagfähigkeit erzeugt dieser Moment einen tödlichen Engpass. Die Strategie der Zugangs- und Flächenverweigerung hat diesen Engpass systematisch in eine verheerende Schwachstelle verwandelt.

Drittens, und vielleicht am wichtigsten: Der strategisch entscheidendste Erfolg der passiven Verteidigung war zugleich das kostengünstigste Element – die Verteilung des angereicherten Urans an verschiedene Orte, bevor die Bombardierung begann. Träfen diese Angaben zu, wäre dieses Element am Verhandlungstisch neben der Straße von Hormus einer der stärksten Trümpfe des Iran.

Im Ergebnis lässt sich die iranische Organisation für passive Verteidigung als eines der ehrgeizigsten konventionellen Überlebensprogramme bewerten, das eine mittelgroße Macht angesichts technologischer Überlegenheit entwickeln kann. Zwanzig Jahre unterirdischen Bauens haben Anlagen hervorgebracht, die selbst den stärksten konventionellen Waffen standhalten können. Doch vermag die passive Verteidigung die Islamische Republik nicht vollständig vor den Folgen einer verheerenden militärischen Offensive zu schützen.

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Dieser Artikel erschien erstmals am 1. April 2026 bei IRAM.