Посредничество Пакистана — выбор или необходимость?
Война, начавшаяся 28 февраля 2026 года с ударов США и Израиля по Ирану, вступила в новую фазу с временным соглашением о прекращении огня от 8 апреля. Пакистан принял в этой фазе роль единственного посредника и принял у себя переговоры в Исламабаде 11–12 апреля. Пакистан демонстрирует одну из самых активных дипломатических позиций со времён Иранской революции 1979 года. Хотя в общественном мнении эта инициатива чаще всего оценивается как поиск престижа или шаг к сближению с администрацией Трампа, взятая Исламабадом роль посредника связана не столько с внешнеполитическим приобретением, сколько с рефлексом управления угрозами. Реакция Пакистана на войну сложилась под одновременным давлением множества слоёв — от безопасности западной границы до энергетических коридоров, от внутренней безопасности до экономической устойчивости.
Акторы посредничества
Посреднические усилия Пакистана ведёт тройка в составе премьер-министра Шахбаза Шарифа, начальника генерального штаба армии фельдмаршала Асима Мунира и вице-премьера и министра иностранных дел Исхака Дара. То, что Трамп в публикации в Truth Social 8 апреля прямо указал, что перемирие достигнуто «на основе прямых переговоров с Шарифом и Муниром», показывает: эта линия контактов идёт не через одного актора, а через институциональный механизм координации.
Отношения личного доверия, сложившиеся благодаря визиту фельдмаршала Мунира в Белый дом в июле 2025 года и употреблённому Трампом в его адрес выражению «мой любимый фельдмаршал», выявили дипломатический канал, готовый к работе ещё до войны. Этот канал запустил в Вашингтоне серьёзный процесс переоценки после того, как в ходе четырёхдневного индо-пакистанского столкновения в мае 2025 года Пакистан сбил несколько индийских самолётов, включая Rafale, истребителями китайского производства J-10C и ракетами «воздух-воздух» PL-15. Эти события вывели Пакистан в число главных посреднических акторов из мусульманского мира, с которыми работает Вашингтон.
Второй канал — координация с Китаем. Инициатива из пяти пунктов, объявленная Исхаком Даром во время визита в Пекин 31 марта вместе с министром иностранных дел КНР Ван И, строилась на положениях о немедленном прекращении огня, восстановлении нормального режима судоходства в Ормузском проливе, приверженности Уставу ООН, приоритете дипломатического решения и создании гуманитарных коридоров. Роль проводника, которую Пакистан взял на себя в этом процессе, обрела конкретность в более чем двадцати телефонных разговорах министра иностранных дел Китая с многочисленными странами, включая Россию, Оман, Францию, Израиль, Саудовскую Аравию и Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ).
Третий канал — четырёхсторонняя суннитско-исламская линия координации, образованная министрами иностранных дел Пакистана, Турции, Саудовской Аравии и Египта, которые встретились 20 марта в Эр-Рияде и 29 марта в Исламабаде.
Пять элементов, угрожающих Пакистану
В связи с этой войной Пакистан воспринимает пять отдельных, но взаимосвязанных угроз. Первая — сценарий обрушения западной границы. Вторая — риск превращения конфессиональных разломов во внутренней безопасности в широкомасштабную нестабильность. Третья — что энергетический и валютный шок, исходящий из Ормуза, напрямую ударит по и без того хрупкой экономике Пакистана и поставит под угрозу политическую стабильность. Четвёртая — что Израиль вновь поставит в повестку возможность превентивного удара, охватывающего и ядерную инфраструктуру Пакистана, после Ирана, а ядерное сдерживание Пакистана станет предметом сомнений в региональном уравнении. Пятое восприятие угрозы — чувство стратегического окружения, питаемое индийско-израильским сближением.
С пакистанской точки зрения основная угроза исходит из первого слоя. Вдоль 909-километровой пакистано-иранской границы симметричный баланс угроз между суннитской белуджской боевой организацией «Джейш аль-Адль» и этнонационалистической Армией освобождения Белуджистана (BLA) нарушен военной обстановкой. 13 июня 2025 года «Джейш аль-Адль» призвала белуджскую молодёжь вступать в ряды «Сопротивления», а в декабре 2025 года объявила о создании Фронта народных бойцов, объединившего белуджские политические группы региона. В течение 2025 года только в провинции Белуджистан произошло 254 нападения боевиков, в которых погибли 419 человек и 607 получили ранения. Часто повторяемый в пакистанском дипломатическом дискурсе акцент на «страхе перед неуправляемыми пространствами» придаёт конкретность опасению, что в случае краха Корпуса стражей исламской революции (КСИР) на западной границе может открыться третий активный фронт.
Эта угроза не ограничивается белуджской осью. Пакистан открыто обеспокоен и возможностью того, что «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП) будет использовать иранскую территорию как логистическое убежище и транзитный маршрут. Ослабление центральной власти в Иране означает и получение ТТП нового коридора движения между Афганистаном и Белуджистаном, и эрозию зонта безопасности, поддерживающего Китайско-пакистанский экономический коридор (CPEC) и инфраструктуру порта Гвадар. Параллельно возникает и риск второй волны афганской миграции. В то время как Пакистан уже пытается управлять процессом высылки 1,4 миллиона афганских беженцев, дестабилизация Ирана может вновь оживить этот миграционный маршрут и ещё сильнее увеличить демографическое давление на Белуджистан и Хайбер-Пахтунхву.
Хрупкость второго слоя обрела конкретность в двух событиях, последовавших одно за другим в короткий срок. 1 марта 2026 года в результате стрельбы перед консульством США в Карачи погибли не менее 10 протестующих, а в Гилгит-Балтистане был объявлен трёхдневный комендантский час и в регион направлены войска. К этому добавились слова фельдмаршала Мунира, произнесённые 20 марта в Равалпинди на ифтаре с шиитскими улемами: «Если вы так любите Иран, отправляйтесь в Иран. Двери открыты», — ясно обозначившие красные линии режима в вопросах внутренней безопасности.
Третий слой связан с цепочкой «Ормуз — энергетика — экономика». Около 90 процентов пакистанского импорта сырой нефти поступает из ОАЭ и Саудовской Аравии, а значит, проходит через Ормузский пролив. К 3 апреля цена бензина выросла до 458,40 пакистанской рупии за литр, дизеля — до 520,35 рупии, а совокупный рост цен на топливо в 56 процентов стал вторым по величине в мире после Мьянмы. Счёт за импорт нефти вырос с 300 миллионов до 800 миллионов долларов. По оценкам одного международного экономического исследовательского института, валютные резервы Пакистана с довоенного уровня 20,8 миллиарда долларов должны снизиться до 6,8 миллиарда к концу 2026 года и до 1,6 миллиарда в 2028 финансовом году. Эта картина порождает риск срыва и программы Международного валютного фонда (МВФ) объёмом 7 миллиардов долларов. Таким образом, способность Пакистана сохранять посреднический потенциал напрямую связана с его экономической устойчивостью.
Четвёртый слой — уязвимости ядерного и стратегического уровня. Хотя Пакистан серьёзно относится к возможности израильского превентивного удара в духе «доктрины Бегина», он не считает себя актором, непосредственно взятым на прицел. Вместе с тем формулировка «все военные средства», содержащаяся в саудовско-пакистанском Стратегическом соглашении о взаимной обороне от сентября 2025 года, породила сознательную стратегическую двусмысленность. Заявление Исхака Дара в Сенате 26 марта 2026 года — «у нас есть оборонный пакт с Саудовской Аравией, и я напомнил об этом иранской стороне» — показало, что данное соглашение фактически используется как активный инструмент сдерживающей неопределённости. В израильских кругах безопасности пакистанское посредничество оценивается как «крайне проблематичное», а возможность того, что Эр-Рияд через Пакистан косвенно получит доступ к ядерному потенциалу, выступает одним из главных источников тревоги.
Пятый и последний слой — стратегическое давление, создаваемое индийско-израильским сближением. Визит премьер-министра Индии Нарендры Моди в Израиль 25–26 февраля, за два дня до начала войны, затем открытие Ираном огня по индийским судам 19 апреля и истечение 26 апреля американского исключения для порта Чабахар создали стратегическое сужение индийского выхода в Центральную Азию через Иран, обеспечив Пакистану относительно более широкое поле для манёвра.
Поиск Пакистаном равновесия на многих фронтах
Принятые Пакистаном меры имеют целью одновременно управлять этим пятислойным давлением. В этих рамках ВМС Пакистана 9 марта 2026 года начали операцию «Мухафиз-уль-Бахр» («Страж моря») с участием фрегатов класса «Тугрил» (тип 054A/P) и патрульных кораблей открытого моря класса «Ярмук», взяв на себя сопровождение торговых судов под пакистанским флагом на маршрутах Карачи — Залив и Карачи — Красное море. В сфере пограничной безопасности был усилен Frontier Corps, а во внутренней безопасности на основании статьи 245 Конституции задействована армия. На экономическом фронте введена четырёхдневная рабочая неделя, учебные заведения закрыты на две недели, от Саудовской Аравии получена дополнительная ликвидность в 3 миллиарда долларов, а срок существующих депозитов на 5 миллиардов долларов продлён.
Эта картина показывает, что Пакистан пытается извлечь с каждого направления отдельную стратегическую выгоду. Исламабад, с одной стороны, стремится институционализировать своё привилегированное положение посредника при администрации Трампа, с другой — сохраняет доверительные отношения с Тегераном, углубляет координацию Эр-Рияд — Пекин и пытается выстроить линию равновесия против индийско-израильской оси. Однако появившиеся в мае 2026 года в американских СМИ утверждения о размещении иранских самолётов на авиабазе Нур-Хан в период перемирия подорвали образ пакистанского нейтралитета и усилили в Вашингтоне призывы к «переоценке посреднической роли Пакистана».
В итоге дипломатическая позиция Пакистана после 28 февраля является в той же мере выбором, в какой и стратегической необходимостью, продиктованной чувством окружения. Устойчивость посреднической роли, судя по всему, зависит от двух основных внешних порогов. Первый — достижение устойчивой нормализации в Ормузском проливе и ослабление давления на энергетический импортный счёт Пакистана. Второй — чтобы сигналы сближения между «Джейш аль-Адль» и BLA в Белуджистане не перешли на оперативный уровень. Помимо этих двух внешних порогов не следует упускать из виду и внутреннюю хрупкость. То, что нынешняя архитектура в значительной мере опирается на личную ось Мунир — Трамп, само по себе порождает риск с точки зрения институциональной устойчивости. Если эти три условия не будут выполнены вместе, Пакистан, переживая один из самых активных дипломатических периодов с февраля 1979 года, одновременно столкнётся с самыми хрупкими экономическими условиями.
Впервые эта статья была опубликована 24 мая 2026 года на IRAM.
Комментарии