Греческая партийная система: от Метаполитефси к нынешним потрясениям

Основные параметры современной греческой политики сложились в период после 1974 года, известный под названием Метаполитефси (Μεταπολίτευση, Смена режима). За крушением семилетней военной хунты в короткий срок последовали отмена монархии, легализация Коммунистической партии и формирование двух главных опор партийной системы, действующей по сей день. Идеологическая карта нынешних греческих партий, базовые модели электорального поведения и традиционные рамки политической конкуренции в значительной мере остаются привязанными к этому учредительному моменту.

Краткий взгляд на период до 1974 года высвечивает следующую картину. Сразу после Второй мировой войны Греция стала ареной гражданской войны 1946-1949 годов между коммунистическими партизанами и королевской армией, конфликта, унесшего сотни тысяч жизней и определившего политическую память страны на десятилетия. 1950-е и 1960-е годы прошли под правоориентированным парламентским режимом, при этом монархия оставалась институциональным актором в центре политики. Хунта полковников 1967 года началась с прямого захвата власти военными и продержалась до 1974 года. Кровавое подавление студенческого восстания в Афинском политехническом университете (Πολυτεχνείο, Политехнио) в ноябре 1973 года углубило кризис легитимности режима, а кипрское вмешательство июля 1974 года и неспособность хунты управлять этим кризисом ускорили её крах. Возвращение Константиноса Караманлиса из парижской эмиграции и восстановление гражданского правления произошли именно в этой конъюнктуре.

В течение полувека система функционировала по существу через два больших блока. Правоцентристская Неа Демократия (Νέα Δημοκρατία, ND) и левоцентристская ПАСОК с 1981 по 2009 год поочерёдно сменяли друг друга у власти, а влияние третьих партий оставалось маргинальным. Долговой кризис 2010 года перевернул этот порядок. СИРИЗА превратилась из небольшой радикально-левой партии в кандидата на правительство, ПАСОК потеряла значительную часть своего электората, а правый популизм отвоевал собственное место. По состоянию на май 2026 года, с быстро последовавшими друг за другом объявлениями о создании новых партий, этот баланс вновь вступил в фазу перестройки.

Избирательная система

Чтобы понять облик греческой политики, ключевой отправной точкой служит логика избирательной системы. Проходной барьер в 300-местный греческий парламент (Βουλή, Вули) установлен на уровне 3%, что позволяет нескольким небольшим партиям получать представительство. По-настоящему решающим элементом, однако, является механизм так называемого усиленного пропорционального представительства. При достижении первой партией определённой доли голосов она получает бонус до 35 мест; при преодолении порога в 40% однопартийное большинство становится практически неизбежным. Эта система была отменена в 2016 году, восстановлена в 2019 году и в последний раз скорректирована в 2020 году.

Эта структура исторически делает коалиционные правительства исключением. Традиционная практика греческой политики строится на однопартийном правительстве. Коалиции возникали либо в кризисных конъюнктурах, как технократическое правительство Пападимоса 2011 года или кабинет Самараса 2012 года, либо имели напряжённый и временный характер, как партнёрство СИРИЗА с АНЭЛ (ΑΝΕΛ, Ανεξάρτητοι Έλληνες, Независимые греки) в 2015-2019 годах. Поэтому политические дебаты обычно ведутся не о том, можно ли обойти Неа Демократию, а о том, какую долю голосов она получит.

Неа Демократия

Неа Демократия, по-русски Новая демократия, является основной зонтичной партией центра справа, основанной в постхунтовый период. Константинос Караманлис основал её в 1974 году; лидер-основатель занимал пост премьер-министра в 1955-1963 и в 1974-1980 годах, а затем дважды был президентом республики. После крушения хунты Караманлис вернулся из парижской эмиграции, провёл конституционный референдум и ввёл Грецию в Европейское сообщество. Идеологическая ДНК партии унаследована от этого учредительного момента. Либерально-консервативный европеизм, рыночная склонность к сокращению экономической роли государства, акцент на сохранении позиций в НАТО и ЕС, а также политический тон, согласующийся с Православной церковью без прямого религиозного характера, входят в число основных составляющих её идентичности.

Линия лидерства Неа Демократии складывалась следующим образом. Константинос Караманлис руководил партией с момента её основания до 1980 года; после короткого переходного периода его племянник Костас Караманлис был премьер-министром в 2004-2009 годах. Антонис Самарас занимал пост премьер-министра коалиции в 2012-2015 годах и руководил партией в течение 2010-х, Вангелис Меймаракис недолго исполнял обязанности временного лидера, а с 2016 года партию возглавляет Кириакос Мицотакис. Мицотакис при этом является сыном Константиноса Мицотакиса, премьер-министра от Неа Демократии в 1990-1993 годах. Различие между отцом и сыном с одинаковой фамилией в письменных текстах часто стирается; эпоха отца Мицотакиса относится к 1990-м, а эпоха сына Мицотакиса — к 2020-м.

В 1981-2009 годах раздел сцены между Неа Демократией и ПАСОК шёл почти механически. За кратким исключением правительства отца Мицотакиса 1990-1993 годов, ПАСОК оставалась у власти с 1981 по 1989 год, затем через короткие коалиционные периоды и эпоху Симитиса 1996-2004 годов, а Неа Демократия вернулась к власти в 2004-2009 годах под руководством племянника Караманлиса. Две партии конкурировали как альтернативы друг другу, а третьи партии были сведены к роли сборщиков протестного голосования. Этот тридцатилетний баланс распался с долговым кризисом 2010 года. Раскрытие премьер-министром Йоргосом Папандреу скрытого бюджетного дефицита перед ЕС, пакеты жёсткой экономии и начало надзора тройки запустили распад электоральной базы ПАСОК. На выборах 2012 года ПАСОК упала с 44% до 13%, а на следующих выборах опустилась до однозначных значений.

Кириакос Мицотакис занял пост премьер-министра в 2019 году и обеспечил себе второй срок с однопартийным большинством в 2023 году. Выпускник Гарварда и бывший консультант McKinsey, Мицотакис демонстрирует профиль, тесно связанный с финансовыми рынками, и сделал экономические показатели основным политическим аргументом Неа Демократии последних шести лет. Греция оставила позади посткризисный период, кредитный рейтинг страны вернулся в инвестиционный диапазон, в туризме были побиты рекорды, а темпы роста превысили средний уровень по ЕС. Однако крупнейшая тень над Неа Демократией по-прежнему — железнодорожная катастрофа в Темпи 2023 года и сопутствующий ей общественный гнев.

28 февраля 2023 года вблизи Ларисы столкнулись два поезда; не менее 57 человек погибли, значительная часть жертв — студенты университета. Сразу после катастрофы вышли на поверхность системные проблемы: десятилетия запущенности железнодорожной инфраструктуры, неработающая сигнализационная система и недостаточная подготовка начальника станции. Первая реакция правительства Неа Демократии опиралась на нарратив индивидуальной вины с акцентом на начальнике станции, и общественность не приняла этот ракурс. Утверждения о том, что в ходе бюрократического расследования были утрачены доказательства и на месте происшествия имело место сокрытие улик, ещё больше повысили ожидания подотчётности. На протяжении трёх лет в каждую годовщину проводились массовые демонстрации, и Мария Каристиану, мать одной из жертв, стала рупором этого движения. По состоянию на 2026 год дело Темпи остаётся открытой раной для Неа Демократии, а новая партия, основанная Каристиану 21 мая 2026 года, символизирует прямой вход этой претензии в политику.

ПАСОК

ПАСОК, в полной форме Панеллинио Сосиалистико Кинима (Πανελλήνιο Σοσιαλιστικό Κίνημα), по-русски Всегреческое социалистическое движение, была основана в 1974 году Андреасом Папандреу. Папандреу, преподававший экономику в Соединённых Штатах и проведший там годы эмиграции, строил базу партии вокруг антитурецкого позиционирования и риторики третьего мира. Выборы 1981 года стали первым опытом нахождения левых у власти в греческой истории и считаются в литературе тем моментом, когда Метаполитефси по-настоящему завершилась. ПАСОК у власти означала расширение институтов социального государства, существенный рост занятости в государственном секторе, переход от популистского евроскептицизма к чётко проевропейской линии и институционализацию политического клиентелизма. Греческая государственная администрация в 1990-е и 2000-е годы функционировала по моделям, установленным ПАСОК.

Линия лидерства партии проходила следующим образом. Андреас Папандреу возглавлял её с 1974 по 1996 год, Костас Симитис — с 1996 по 2004 год, Йоргос Папандреу (сын Андреаса) — с 2004 по 2012 год. Эвангелос Венизелос руководил партией в 2012-2015 годах, Фофи Геннимата — в 2015-2021 годах. Геннимата скончалась от рака во время исполнения обязанностей, и в декабре 2021 года председателем партии был избран Никос Андрулакис. Политик из Ираклиона (Крит) с опытом работы в Европейском парламенте, моложе Мицотакиса примерно на двадцать лет, Андрулакис возглавил партию в момент, когда страну была готова потрясти серьёзная история. В 2022 году выяснилось, что его телефон прослушивался с помощью шпионского программного обеспечения Predator, что вызвало самую серьёзную полемику вокруг служб безопасности при правлении Неа Демократии.

Политическая зрелость ПАСОК пришлась на годы Костаса Симитиса. Будучи премьер-министром с 1996 по 2004 год, Симитис в отличие от популистского тона Андреаса Папандреу демонстрировал технократический и проевропейский профиль. Греция в его правление вошла в еврозону, и планирование Олимпийских игр в Афинах 2004 года также пришлось на этот период. Однако обвинения в том, что показатели государственных финансов были представлены не такими, какими они были на самом деле, ради вступления в зону евро, образовали структурный фон последующего долгового кризиса, и эта критика продолжала висеть над ПАСОК на протяжении 2010-х.

Посткризисная траектория ПАСОК развивалась как постепенное падение, за которым последовало долгое восстановление. С 44% в 2009 году у власти партия упала в диапазон 4-5% в 2015 году, оказавшись на грани невхождения в парламент. Реорганизованная под названием КИНАЛ/ПАСОК-Движение, партия вернула около 12% на выборах 2023 года — уровень, не достигавшийся семь лет. Решающий скачок произошёл в ноябре 2024 года. После краха СИРИЗА Андрулакис возглавил в парламенте основную оппозицию — событие, объединившее символическое возрождение и конкретный политический выигрыш. По данным опросов мая 2026 года, ПАСОК держится в диапазоне 14-15% и выступает единственной серьёзной альтернативой Неа Демократии. Тем не менее новая партия Ципраса обладает потенциалом сжать именно это политическое пространство.

СИРИЗА

Траектория СИРИЗА в 2010-е годы образует важнейшую линию трансформации в греческой партийной политике после Метаполитефси. Её полное название — Синаспизмос тис Ризоспастикис Аристерас (Συνασπισμός Ριζοσπαστικής Αριστεράς), Коалиция радикальных левых. Основанная в 1990-х как коалиция небольших партий коммунистического происхождения, СИРИЗА вошла в парламент с 4,6% в 2009 году. За последующие три года её результат вырос с 4% до 27%, и на выборах января 2015 года она вышла на первое место. Алексис Ципрас в 40 лет стал премьер-министром, сформировал коалицию с правопопулистской АНЭЛ (ΑΝΕΛ, Независимые греки) и опробовал стратегию обострения в долговых переговорах с ЕС.

Июль 2015 года вошёл в число самых напряжённых недель послевоенной истории Греции. Ципрас вынес условия третьего пакета спасения, навязанного ЕС и МВФ, на народный референдум и получил 61% за «Охи» (Όχι, Нет) в бюллетене. Результат символически вошёл в глубинную память греческих левых. Однако в течение семи дней Ципрас был вынужден подписать именно те условия, которые были отвергнуты у урн, и сам процесс именуется в греческой литературе капитуляцией. Кризис идентичности СИРИЗА, длящийся по сей день, несёт отпечаток этого семидневного цикла. Партия сместилась с риторики радикальных левых к прагматичной социал-демократии и оставалась у власти ещё четыре года до 2019 года как левое правительство, проводящее политику жёсткой экономии.

Потерпев поражение от Неа Демократии в 2019 году и повторно в 2023 году, СИРИЗА после отставки Ципраса вступила в новый период. В сентябре 2023 года неожиданно председателем партии был избран Стефанос Касселакис. Касселакис, которому тогда было 35 лет, был выпускником Wharton с опытом работы в Goldman Sachs и проживал в США. С прежней принадлежностью к Республиканской партии США, однополым браком и популистским стилем, ориентированным на социальные сети, профиль Касселакиса привёл к глубокому расколу базы партии. В ноябре 2023 года одиннадцать депутатов и трое евродепутатов покинули партию и основали Неа Аристера (Νέα Αριστερά, Новые левые). В сентябре 2024 года центральный комитет СИРИЗА выразил Касселакису недоверие, а на выборах руководства в ноябре 2024 года председателем партии был избран Сократис Фамеллос. В декабре 2024 года Касселакис основал собственную партию Кинима Димократиас (Κίνημα Δημοκρατίας, Движение демократии). По итогам этого процесса прежняя, до 2023 года, база СИРИЗА оказалась разделённой между тремя структурами: СИРИЗА, Неа Аристера и Кинима Димократиас.

По опросам мая 2026 года СИРИЗА колеблется около 4%. Некогда правящая партия, СИРИЗА сегодня уступила место КПГ и потеряла позицию основной парламентской оппозиции, перешедшую к ПАСОК. Фамеллос продолжает усилия по консолидации партии, но конъюнктура выглядит непростой. Официальное объявление Ципрасом своей новой партии 26 мая 2026 года, как ожидается, обернётся для СИРИЗА дополнительной потерей голосов.

КПГ

КПГ, в полном виде Коммунистическая партия Греции (Κομμουνιστικό Κόμμα Ελλάδας, Kommounistiko Komma Elladas), действует непрерывно с момента её основания в 1918 году. После поражения в Гражданской войне она оставалась под запретом до 1974 года и вернула себе легальный статус при Караманлисе. Генеральный секретарь Димитрис Куцумбас занимает этот пост с 2013 года. КПГ — одна из важных партий Европы, до сих пор сохраняющая ортодоксальную марксистско-ленинскую линию. В то время как значительная часть европейских левых после крушения Советского Союза обратилась к еврокоммунизму или социал-демократии, КПГ не пошла по этому пути, открыто выступает против членства в ЕС и НАТО и не вступает в сотрудничество с европейскими социалистическими группами.

Устойчивый электоральный диапазон партии — 6-8%. Несмотря на скромный размер, эта цифра исключительна для ортодоксальной коммунистической партии в государстве-члене ЕС. База КПГ дисциплинирована, внутрипартийная структура жёстко сплочена. Значение партии не ограничивается её долей голосов; её вес в профсоюзах, студенческих молодёжных организациях и сферах общественной борьбы существенно превосходит её электоральные показатели. Для корректного прочтения греческой политики необходимо учитывать структурное присутствие КПГ.

Правый популизм

Правый край греческой политики в последние годы прошёл через масштабную перестройку. «Золотая заря» (Χρυσή Αυγή, Хриси Авги) в своё время с 7-8% голосов была третьей силой парламента, в 2020 году решением суда признана преступной организацией, а её лидеры приговорены к тюремным срокам. В образовавшийся вакуум вошли три структуры. Первая — Эллиники Лиси (Ελληνική Λύση, Греческое решение) под руководством Кириакоса Велопулоса, популистская и националистическая партия с выраженной антитурецкой риторикой, выросшая на скептицизме эпохи Covid. Вторая — Ники (Νίκη, Победа), консервативная партия, близкая к Православной церкви, ориентированная на религиозный электорат и преодолевшая 3%-ный барьер в 2023 году. Третья — Спартиатес (Σπαρτιάτες, Спартанцы), ультраправая формация, в которой перегруппировались прежние сторонники «Золотой зари». По тенденциям опросов мая 2026 года Эллиники Лиси держится около 9%, Ники — около 2%, а Спартиатес — вне парламента.

Общая черта этих трёх структур состоит в том, что они черпают поддержку не столько из традиционной базы Неа Демократии, сколько из числа проигравших от кризиса, сельских избирателей, мелких торговцев и кругов, близких к Церкви. Постоянное давление, оказываемое ими на правый фланг Неа Демократии, заставляет правительство Мицотакиса в вопросах миграции, идентичности и церковной политики маневрировать скорее вправо, чем к центру.

Фрагментация левых

Раздробленный облик левых — наиболее заметная черта нынешней греческой политики. Сейчас на левом фланге действует четыре партии среднего размера; СИРИЗА разобрана выше, уместен краткий обзор остальных. Плефси Элевтериас (Πλεύση Ελευθερίας, Курс свободы) была основана бывшим депутатом СИРИЗА и бывшим председателем парламента Зоей Константопулу. Она придерживается популистско-левого стиля с акцентом на правосудие и поставила дело Темпи в центр своей линии. По опросам мая 2026 года она держится около 8% и обошла СИРИЗА. Неа Аристера (Νέα Αριστερά, Новые левые), основанная депутатами, отколовшимися от СИРИЗА эпохи Касселакиса, — более академически окрашенная левая партия в диапазоне около 1,5%. MeRA25 (ΜέΡΑ25, Μέτωπο Ευρωπαϊκής Ρεαλιστικής Ανυπακοής, Фронт европейского реалистичного неповиновения), основанная бывшим министром финансов Янисом Варуфакисом, представляет еврокритическую левую и колеблется вокруг парламентского барьера. Кинима Димократиас (Κίνημα Δημοκρατίας, Движение демократии), собственная партия Касселакиса, в опросах фиксируется около 2%.

Фрагментация греческих левых обусловлена не одними только личными разногласиями или борьбой за лидерство; в её основе лежит более глубокий структурный сюжет. То, что партия (СИРИЗА), пришедшая к власти под обещание сопротивляться жёсткой экономии, в итоге сама проводила эту политику, надолго подорвало доверие значительной части левых избирателей к политике в целом. В образовавшийся вакуум вошли многочисленные более мелкие формации, поскольку ни один лидер и ни одна партия больше не могут убедительно претендовать на представительство всего левого электората. Правоохранительный тон Плефси Элевтериас, выстроенный вокруг дела Темпи, усилия Неа Аристера сохранить интеллектуальный регистр и еврокритическая линия MeRA25 обращены к разным сегментам левого избирателя. Если бы суммарная доля левых, составляющая примерно 25-28%, могла быть собрана под одной крышей, она представляла бы прямой вызов Неа Демократии. Нынешняя фрагментированная картина даёт ПАСОК условное преимущество, однако и ПАСОК не способна вобрать в себя весь потенциальный объём этих голосов, поскольку, представляя центр-левых, она не несёт символического наследия радикальных левых.

Каристиану и Ципрас: ходы мая 2026 года

В мае 2026 года два объявления о новых партиях вновь сотрясают политический ландшафт Греции. 21 мая Мария Каристиану объявила об основании собственной партии. Будучи матерью одной из жертв железнодорожной катастрофы в Темпи 2023 года, Каристиану в течение трёх лет оставалась публичным лицом движения, мобилизовавшего гражданскую совесть. Её программа ещё не до конца оформлена, однако её основная ось, как представляется, выстраивается вокруг подотчётности, судебной реформы и поведения государства по отношению к рядовому гражданину. Под названием Фони Логикис (Φωνή Λογικής, Голос разума) она уже фиксируется в опросах около 3,5%. Цифра не маленькая; ещё до формального запуска партии её замеренная база уже превышала парламентский барьер.

Второй ход существенно крупнее по масштабу. 26 мая Алексис Ципрас официально представит свою новую партию. Под слоганом «Сейчас самое время» бывший премьер-министр проводит стратегию возвращения себе зонтика левого блока. Если ему удастся вновь собрать базу, он способен привлечь к себе остаточный электорат СИРИЗА, левое крыло ПАСОК и даже часть кадров Неа Аристера и Кинима Димократиас. Успех этого хода может в одиночку определить очертания выборов 2027 года. В случае неудачи фрагментированная картина левых станет устойчивым фактом, а позиция Неа Демократии как несомненной доминирующей силы на ближайшее десятилетие будет почти гарантирована.

Нынешняя картина и взгляд Турции

Нынешнюю картину можно резюмировать по нескольким пунктам. Неа Демократия устойчиво держится в диапазоне 30%, находится в правительстве второго срока и выступает явным фаворитом на выборах 2027 года. ПАСОК пытается удержать позицию основной оппозиции против хода Ципраса. СИРИЗА, разделённая на три части, ведёт борьбу за выживание около 4%. КПГ удерживает привычную базу в 7-8%. Правый популизм, расщеплённый на три фрагмента, в совокупности весит около 10%. Фрагментация левых при суммарной доле в 25-30% даёт в парламентской арифметике дисперсную картину. Две инициативы по созданию новых партий делают систему ещё более подвижной.

С турецкой точки зрения значимость греческой партийной системы проявляется в следующем. Читать внешнеполитические решения Афин лишь как личное предпочтение премьер-министра — обманчивый подход. Турецкая политика правительств Неа Демократии и ПАСОК принципиально не различается; обе партии разделяют линию стратегического сдерживания, окружения через ЕС и опоры на язык международного права. Тональные различия наблюдаются, но общая рамка остаётся в значительной мере неизменной. Подъём и падение левых, напротив, отразились на турецком досье иначе. Правительство Ципраса 2015-2019 годов пыталось выстроить с Турцией прагматичную линию, в эпоху Мицотакиса отношения ужесточились вокруг кризиса в восточном Средиземноморье и миграционного вопроса, а с 2023 года наступила фаза разрядки. Позиция новых партий 2026 года в отношении Турции ещё не оформилась и заслуживает отдельного рассмотрения в последующем исследовании.

В заключение греческую партийную систему можно резюмировать одним предложением. Двухблочная структура, выстроенная в 1974 году, разрушилась в кризисе 2010 года, фрагментация за последние пятнадцать лет приобрела устойчивый характер, и в нынешний момент вес главной правой силы опирается на раздробленность левых. Сколько продлится это положение и в каком направлении оно будет эволюционировать — решится на следующих выборах. Для Греции 2027 год станет не рядовым избирательным циклом, а порогом, на котором заново будет определена сама партийная система.